【正文】 勝利召開，指明了今后五年工作的總體方向和目標。 一、 20**年全縣經(jīng)濟工作的主要特點 20**年是 “ 十三五 ” 開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。會議最后，建華同志還要作重要講話，對做好今年經(jīng)濟 工作提出明確要求，請大家認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。 同志們，做好 20**年經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門特別是領(lǐng)導干部，要帶頭履職盡責，帶頭擔當干事。要強化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。工作中堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超。 三要提高工作標準。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)推行 “ 馬扎工作法 ” 、重點項目周調(diào)度會等機制，及時為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。營造一流的服務(wù)環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設(shè)基金，采用 PPP 模式融資、銀行融資等方式，做強投融資平臺。持續(xù)開展 “ 懶政怠政、為官不為 ” 整治活動，該作為要作為，不作為要追責，切實提高行政效能。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實兌現(xiàn)。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對內(nèi)對外 “ 兩個開放 ” ，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機制創(chuàng)新。思想是行動的先導，解放思想是個 “ 總開關(guān) ” 。全縣各級各部門要按照會議要求，迅速行動起來，以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。要創(chuàng)新社會治理，完善信訪工作機制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會大局和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟增速放緩的情況下，各種風險隱患日益暴露出來，金融風險、債務(wù)風險、房地產(chǎn)風險等各種社會風險，都需要我們予以高度重視。要緊緊抓住重點行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。 第五，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要落實 “ 河長制 ” ，制定方案，明確責任，突出重點，細化措施，精準治污。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進全民治污、依法治污、科學治污，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標。要抓好兜底扶貧，加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。要加 大教育扶貧，實施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實好 “1+5” 產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴大扶貧成果。 第三，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服 務(wù)設(shè)施，重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動三產(chǎn)提質(zhì)增效。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。圍繞 “ 以做強企業(yè)為抓手，實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善 ” 的良性發(fā)展目標，持續(xù)開放招商，延鏈補鏈，做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。工作中，要著力打好 “ 四大攻堅戰(zhàn) ” ，抓好 “ 兩項重點 ” 。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅定信心，振奮精神，努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。要堅持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。要深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。 20**年省委提出 要發(fā)揮優(yōu)勢打好 “ 四張牌 ” 、建設(shè) “ 四個強省 ” 、打造 “ 三個高地 ” 、實現(xiàn) “ 三大提升 ” 的戰(zhàn)略目標，市委提出了 “ 一堅持、一主線、兩突出、四著力 ” 的總體要求，我們必須認真研究，準確把握。這個目標有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務(wù)。農(nóng)民人均純收入增長 10%以上 。社會消費品零售總額增長 13%以上 。公共財政預算收入增長 9%以上 。 20**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣 生產(chǎn)總值增長%以上 。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇 。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進實施， 將為我縣擴大需求，拉動投資提供有利條件。第二，有潛力。第一，有基礎(chǔ)。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響?？傮w上看， 20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。 (二 )對 20**年經(jīng)濟工作的總體考慮 20**年是實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟工作，對于持續(xù)發(fā)展勢頭，推進各項事業(yè)，維護社會大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。 20**年，我們干得實實在在，干得風風火火，理性而富有激情，收獲了成績，贏得了贊譽。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省卓越縣 。還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項工作都是全市第一名?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群 30 強。這股精氣神，是實現(xiàn)發(fā)展目標最有 力的保障。樹立 “ 實績突出、群眾公認、不跑不找 ” 的用人導向，調(diào)配 4 批干部，提振了廣大干部的精氣神。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動局面。率先在全市開通 “ 小事快辦 ” 熱線， 1800 件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新督查機制。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機制 。創(chuàng)新重點項目推進機制。 1 月 7 日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款 億元，兌現(xiàn)耕地地力保護補貼 8429 萬元。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學 校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 一年來我們注重民生，推進了一批實事。爭取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項目資金 億元。南永固村 3 天完成拆遷， 7 天實現(xiàn)回遷安置。 一年來我們合力攻堅，破解了一批難事。圍繞 “ 六區(qū)并進 ” 強力推進項目建設(shè)， 41 個省市重點項目完成投資 億元。 一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。 (一 )對 20**年經(jīng)濟工作的基本估價 20**年，是清豐經(jīng)受考驗、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。 一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心 堅定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 同志們，做好今年經(jīng)濟工作 ,任務(wù)艱巨、責任重大。要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社 會環(huán)境。一要扎實做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強運行調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產(chǎn)生活，讓全縣人民過一個安定祥和的春節(jié)。 即將來臨。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” ，堅決查處違規(guī)違紀行為和貪腐案件。要認真落實領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包重點工作等一系列行之有效的制度機制，提倡 “ 一線工作法 ” ，做到情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決，確保各項部署落地生根、開花結(jié)果。各級干部要立足本職崗位，找準工作定位，察實情、出實招 。要堅持真抓實干。要堅決反對 “ 四風 ” 。 (四 )要持續(xù)改進作風。要嚴格落實基層黨建 “ 聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考 ” 制度，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導壓力，推動責任落實。 各級黨委 (黨組 )書記作為第一責任人，要切實履行 “ 第一責任 ”。 (三 )要落實主體責任。社會各界要 “ 合唱 ” 。要把分工協(xié)作作為團結(jié) 的基本準則，做到分工不分家、補臺不拆臺，相互配合，合作共事 。各級干部要 “ 齊唱 ” 。人大、政府、政協(xié)要自覺維護縣委權(quán)威，確保 “ 一個聲音、一抓到底 ” ，各司其職、共謀發(fā)展。四大班子要 “ 領(lǐng)唱 ” 。團結(jié)出智慧、團結(jié)出力量，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出生產(chǎn)力。打開山門，對外開放，多服務(wù)、少干預，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標、少設(shè)路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的資源換項目、換技術(shù)， 以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個主題，符合汾西發(fā)展實際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。要持之以恒。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。 三、科學引領(lǐng)新常態(tài)，切實加強黨的領(lǐng)導 科學引領(lǐng)新常態(tài)，需要不斷加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，推動黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法與時俱進，不斷提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)落到實處，取得實效。要認真落實關(guān)于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放 到位。三要全面發(fā)展社會事業(yè)。實施引黃工程蓄水庫建設(shè)項目，在北掌村建設(shè) 465萬立方米蓄水庫 1 座，提高我縣生產(chǎn)生活用水和生態(tài)用水保障能力。抓住國家實施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機遇，按照精準扶貧理念，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進等工作，整合涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排布局，進一步強化責任、做實項目，提高扶貧效率。持續(xù)開展省級園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，深入開展城市 交通秩序整治和打擊違法建設(shè)行動，努力營造良好城市環(huán)境。新城開發(fā)方面，要實施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要狠抓建設(shè)，按照 “ 改造舊城、開發(fā)新城 ” 的思路，實施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。要重點抓好以下三項工作。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強，不整體推進，很多單項改革就難以完成。 (六 )著力改善民生，推進統(tǒng)籌發(fā)展。保持打黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會治理，強化治安整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊邪教組織活動，保障群眾生命財產(chǎn)安全。要建立涉法涉訴信訪事項導入司法程序機制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動作為，敢于擔當，保護合法信訪，打擊 違法鬧訪，促進信訪形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二要高度重視信訪穩(wěn)定。一要保持打非高壓態(tài)勢。20” 事故血的教訓，堅決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，強化紅線意識，落實黨政同責，努力為全縣人民創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。對我縣來講，安全穩(wěn)定始終是繞不開、躲不過的大事、難事。 (五 )維護和諧穩(wěn)定，推進安全發(fā)展。三要開展造林綠化。二要加強環(huán)境保護。一要推進節(jié)能減排。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護好，使我們汾西的天更藍、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。 (四 )堅持生態(tài)立縣，推進綠色發(fā)展。民營經(jīng)濟是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長力量。三要在民營經(jīng)濟發(fā)展上下功夫。 要創(chuàng)新融資模式，強化與國家政策對接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限的機遇，在堅持風險可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭取發(fā)行政府債券，推動政府直接融資，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。二要在推進金融振興上下功夫。實施大學生村官科技特派員工程，使大學生村官與科技計劃項目對接，讓高科技走近農(nóng)民、走進企業(yè)。大力實施 “ 科技興縣 ” 戰(zhàn)略，建立黨政 “ 一把手 ” 抓科技人才工作機制，健全完善多層面的人才引進機制，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學、研、銷技術(shù)創(chuàng)新體系。要重點在三個方面下功夫。創(chuàng)新是進步的靈魂，是興旺發(fā)達的不竭動力。要深化文化體制改革，發(fā)展各類文藝團體，壯大文化 隊伍，開展形式多樣的文化娛樂活動，培養(yǎng)打造一批具有市場競爭力的文化產(chǎn)品。立足三產(chǎn)活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領(lǐng)旅游，以旅游彰顯文化。在抓好 萬畝經(jīng)濟林管護的基礎(chǔ)上，要在 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 “ 核桃經(jīng)濟林優(yōu)質(zhì)示范工程 ” 評選活動，帶動全縣核桃經(jīng)濟林管理上水平、上臺階。要加快發(fā)展，按照 “ 集中連片、規(guī)模發(fā)展 ” 的原則，新建核桃經(jīng)濟林 1 萬畝，提質(zhì)增效 6000 畝。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建標準化肉雞大棚 5 個，新增肉雞量 50