【正文】 特性 某某 工程 ， 屬 建設 生產(chǎn) 類項目， 建設 規(guī)模為年產(chǎn) 15， 000 噸 海綿鈦 。 固體廢棄物填埋場 位于距廠址東北 （直線距離）處的 佳木斯市城市生活 垃圾填埋場 南 側。 46180。 26180。 設計水平年 該項目主體工程擬于 2020 年 7 月 開始施工準備， 2020 年 10 月 投產(chǎn)運行 ， 根據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》 ， 確定 水土保持設計水平年為 2020 年。 方案編制深度和設計水平年 方案編制深度 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第十九條“建設項目中的水土保甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 13 頁 持設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”原則，水土保持方案設計深度與主體工程設計深度同步。從工程實際出發(fā)，在有效防治工程建設過程中新增水土流失的同時，充分考慮經(jīng)濟合理，防治措施的配置具有可操作性，以較 少的投入爭取最大的生態(tài)、社會效益。因主體工程中的 部分工程 具有一定的水保功能，在方案中加以充分利用，避免重復投資，使方案的防治措施側重對主體工程設計中沒有防護、可能新增水土流失的場區(qū)的預防和治理，減小水土流失對環(huán)境的影響。 （ 6） 水土保持 措施的布 設本著 “ 因地制宜、因害設防 ” ， “ 重點治理與一般防護相結合 ” ， “重點突出” 的原則 。水土保持施工進度必須與主體工程施工進度相銜接。 （ 4）堅持“三同時”的原則。 （ 3）堅持“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則。 編制原則 （ 1） 預防為主的原則，在工程開工建設前及 建設過程中加強水土流失的預防工作，做到先攔擋后堆棄。 注重景觀建設，鼓勵土石方綜合利用。 結合當?shù)刈匀粭l件和 工程建設實際情況，以實際出發(fā)，樹立人與自然和諧相處。 水土流失防治標準等級 根據(jù) 《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》 (水利部公告 2020年 2 號 )， 項目區(qū) 不屬于 國家 公告的國家級水土流失重點防治區(qū)， 屬省水土流失重點 治理 區(qū)，根據(jù)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》，確定本工程水土流失防治標準等級為二級。 （ 9） 《防洪標準》 (GB5020194)； (10)《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》 (GB/)； (11)《主要造林樹種苗木》 (GB600085)； (12)《工程勘察設計收費標準》 (國家發(fā)展計劃委員會，建設部 2020年 )； (13)《水利水電工程工程量計算規(guī)定》 (PL/T50881999)； (14)《 開發(fā)建設項目 水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 11 頁 保持工程概算定額》（水利部水總 [2020]67 號文）； （ 15）《 工程建設其他費用定額 》（ 有色金屬工業(yè)協(xié)會 2020 年 ） ； （ 16）《鈦冶煉廠工藝設計規(guī)范》（ YS50332020）； （ 17）《危險廢物填埋污染控制標準》（ GB185952020）。 甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 9 頁 規(guī)范性文件 (1)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 (國務院 國發(fā) [2020]38 號文 )； (2)《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》 (國務院 國發(fā) [1998]36 號文 )； (3)《 國務院關于加強水土保持工作的通知 》（ 1993 年 1 月 19 日 國發(fā) [1993]5 號） ； （ 4）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā) [2020]38 號文） ； （ 5）《國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)修訂建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費標準的工作方案的通知》（國家發(fā)展改革委辦公廳、建設部辦公廳發(fā)改辦價格 [2020]632 號）； （ 6） 《財政部、國家發(fā)展改革委關于公布 2020 年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》 (財綜【 2020】 28 號 )； （ 7）《 建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 》（發(fā)改價格 [2020]670號）； (8)《全國水土保持預防監(jiān)督綱要》 （水利部 2020 年 8 月 18 日）； （ 9） 《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 （ 水利部、國家計 委、國家環(huán)保局 水保 [1994]513 號） ； (10)《關于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內容的補充規(guī)定》的通知 (水利部 保監(jiān) [2020]15 號文 )； (11)《關于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》 (水利部辦公廳 辦函 [2020]154 號文 )； (12)《關于規(guī)范水土保持方案技術評審工作的意見》 (水利部辦公廳2020 年 121 號 )； (13)《關于加強大中型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)理工作的通知》 (水保 [2020]89 號文 )； （ 14）《 水利部 國家有色金屬工業(yè)局關于加強有色金屬生產(chǎn)建設項 目水土保持工作的通知 》（ 水保 [1999]470 號 ）； 甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 10 頁 (15)《關于加強大型開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》 (辦水保 [2020]97 號文 )； (16)《水利部關于印發(fā)水土保持監(jiān)測資質管理暫行辦法規(guī)定的通知》(水保 [2020]202 號文 )； (17)《 關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知 》 (水保 [2020]184 號文 )； (18)《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》 (保監(jiān) [2020]22 號 )； (19)《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》 (水利部公告 2020年 2 號 )。 編制依據(jù) 法律法規(guī) (1)《中華人民共和國水土保持法》 (1991 年 6 月 29 日頒布 )； 甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 8 頁 (2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 (2020 年 10 月 28 日頒布 )； (3)《中 華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月 26 日頒布）； (4)《中華人民共和國水法》 (2020 年 10 月 1 日頒布 )； (5)《中華人民共和國防洪法》 (1998 年 1 月 1 日頒布 )； (6)《中華人民共和國水土保持法實施條例》 (國務院令第 120 號， 1993年 8 月 1 日 )； (7)《 中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例 》 （ 1998 年 12 月 27 日 國發(fā) 令 257 號） ； (8)《建設項目環(huán)境保護管理條例》 (國務院令第 253 號， 1998 年 11月 29)； (9)《 **省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》。 水土保持總投資 防治費 獨立費 水土保持補償費 監(jiān)理費 監(jiān)測費 方案編制單位 項目負責人及電話 地址 郵編 聯(lián)系人及電話 傳真 電子信箱 甘肅省肅北蒙古族自治縣塔兒溝鎢及多金屬礦水土保持方案 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 7 頁 2 方案編制總則 編制的目的和意義 某某 工程 廠區(qū)及附屬設施的建設，破壞了項目 區(qū)及 周邊區(qū)域的植被及土體結構，使土壤抗蝕 、 抗沖性 能 下降，在降雨等 外營力 作用下易產(chǎn)生水土流失，通過對項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀的調查研究，根據(jù)工程建設的特點，對防治責任范圍內可能造成的水土流失及危害進行預測、分析，從水 土保持角度論證主體工程的合理性，并提出切實可行的防治措施，使工程建設新增水土流失得到有效控制，改善項目區(qū)及周邊的環(huán)境。 供排水管線防治區(qū) 復耕 編織袋裝土臨時擋墻 6500m，防雨布苫蓋 ； 煤氣輸送管線防治區(qū) 復耕 2 編織袋裝土臨時擋墻 500m，防雨布苫蓋 ； 供電線路防治區(qū) 復耕 編織袋裝土臨時擋墻 1200m，防雨布苫蓋 ； 固體廢棄物填埋場防治區(qū) 表土剝離面積，漿砌石排水溝 ，混凝土網(wǎng)格護坡 。 鐵路專用線防治區(qū) 表土剝離 2，表土回覆 600m3。 復耕 ，護路林 。 綠化 臨時排水溝 910m，沉砂池兩座，編織袋擋墻 620m，防雨布苫蓋 。 a)］ 870 土壤容許流失量 ［ t/(km2監(jiān)理單位應對施工建設全過程進行監(jiān)督指導，發(fā)現(xiàn)水土保持工程質量問題時，及時制止并向建設單位及水行政主管部門匯報。 主體工程 施工單位 應 高度重視水土保持工作， 在施工合同中應明確水土保持責任， 特別是 加強施工期間的臨時防護措施，盡可能減少水土流失 。 結論 與建議 主體工程推薦方案無水土保持限制性因素，工程 建設 雖然 擾動地表、破壞植被，造成 一定的水土流失，但通過 實施 科學的 水土保持方案 ， 項目 建設產(chǎn)生的水土流失 可 得到 有效 控制，同時土地復墾及植被的恢復 ，改善了項目區(qū)土壤的理化性能，增加了土壤肥力，改變了空氣質量，使該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)發(fā)展 ， 區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設 將得到 協(xié)調發(fā)展，從水土保持的角度分析，該 項目 的建設是十分 必要和可行的 。 通過實施 科學的 水土保持方案 ， 項目 建設產(chǎn)生的水土流失 可 得到 有效 控制， 方案實施后 ， 擾動土地 整治 率達到 ％，水土流失 總 治理度為 ％，土壤 流失 控制比為 ，攔渣率為 ％， 林草 植被恢復 率為 ％，林草覆蓋 率 為 ％。 水土保持投資 估算 及效益分析 水土保持工程總投 資為 萬元。各區(qū)域林草措施成活率、保存率、生長狀況及黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 5 頁 蓋度春秋兩季各測定一次。 采取侵蝕溝樣方調查、簡易徑流小區(qū)、樣方調查 、巡查 等 監(jiān)測 方法 。監(jiān)測時段分為 施工準備期 前 、 施工期（包括施工準備期） 和 植被 恢復期 。 水土保持工程施工進度與主體工程相協(xié)調，并考慮植物措施對季節(jié)的要求，于 2020 年 7 月至 2020 年 10 月全部實施，設計水平年為 2020 年。 ⑦ 固體廢棄物填埋場 防治區(qū) 主體工程設計 漿砌石排 水溝 ， 混凝土網(wǎng)格護坡 ；方案新增措施為防護林帶 ， 表土剝離面積 ，編織袋裝土臨時擋墻700m，防雨布苫蓋 。 ⑤煤氣輸送管線防治區(qū) 主體工程無防護措施；方案新增措施為復耕 ，編織袋裝土臨時擋墻 500m，防雨布苫蓋 。 ③廠外鐵路專用線防治區(qū) 主體工程設計無防護措施；方案新增措施為表土剝離 ，表土回覆 600m3，種草 ，編織袋裝土臨時擋墻 120m，防雨布苫蓋面積。 ① 廠區(qū)防治區(qū) 主體已設計 混凝土 排水溝 2490m；方案新增措施為 表土剝 ，表土回覆 萬 m3，綠化 ，臨時排水溝 910m，沉砂池兩座，編織袋臨時擋墻 620m，防雨布苫蓋 。 水土 保持措施 總體布局 及工程量 針對工程建設過程中產(chǎn)生水土流失的特點，采取植物措施、工程措施 與臨時措施相結合的防治體系。廠區(qū)、 固體廢棄物填埋場 為水土流失的重點區(qū)域 。建設期 無 永久棄土棄渣 ，堆放半年以上的臨時堆土 萬 m3；生產(chǎn)運行期年排放 固體廢棄物 萬t。 黑龍江省水土保持 科學 研究所 第 3 頁 水土流失預測 結果 采用 ***工程 監(jiān)測 資料，通過定性分析和定量 計算 相結合 ， 類比的方法預測 工 程建設 可能產(chǎn)生的水土流失 及其危害 ，結果為： 工程建設擾動原地貌、損壞土地和植被的面積為 。 主體工程設計的推薦方案中，工程占地、土石方平衡、 固體廢棄物填埋場 選址、 施工組織設計等 基本 符合水土保持要求， 應進一步優(yōu)化施工工藝、縮短施工工期 。 水土流失防治標準為二級。 a， 容許 土壤流失量為 200t/km2 方案的設計深度為可行性研究階段，設計水平年為 2020 年。屬中溫帶 濕潤大陸性 季風氣候 區(qū) ，多年平均氣溫℃ ， ≥ 10℃積溫 2591℃ ，年均 降水量 535m