【正文】 改革。深化港口管理體制改革，集中力量打造廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心。開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。 加快資源配置市場(chǎng)化。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查。再取消和下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，優(yōu)化前置審批，規(guī)范中介服務(wù)行為，全面推行行政權(quán)力清單制度，加快公布政府部門責(zé)任 清單。發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 融資擔(dān)保服務(wù)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，完善各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范場(chǎng)建設(shè)，支持 “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升 “ 一區(qū)兩園 ” 建設(shè)水平，扶持一批投資上千萬元的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和上千畝的設(shè)施果蔬基地。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)園藝、畜牧、水產(chǎn)、林竹等向 全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。加快大型糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持規(guī)模化糧油生產(chǎn)流通企業(yè)發(fā)展，搞好糧食產(chǎn)銷銜接。開展永久基本農(nóng)田劃定，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)規(guī)模化糧食生產(chǎn)者扶持力度。實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家專利審查協(xié)作福建分中心建設(shè)，加強(qiáng) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大品牌創(chuàng)建力度。發(fā)揮 “6middot。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用 加計(jì)扣除等普惠性政策，推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)南方海洋研究中心、國(guó)家海洋局平潭海島研究中心建設(shè)，提升海洋科技支撐能力。大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋工程裝備、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。特別要著力發(fā)展旅游業(yè)，積極引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，推進(jìn)旅游 “ 全域化 ” ，打響 “ 清新福建 ” 品牌。著力把金融業(yè)培育成為新的支柱性產(chǎn)業(yè)，支持在閩金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，積極穩(wěn)妥發(fā)展財(cái)務(wù)公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款和融資租賃 公司，切實(shí)防范金融危險(xiǎn)。深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)鼓勵(lì)類服務(wù)用電、用水與工業(yè)同價(jià)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)范圍，深化產(chǎn)業(yè)融資，細(xì)化專業(yè)分工，推廣應(yīng)用 “ 正統(tǒng)網(wǎng) ” ，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。四是推進(jìn)發(fā)展面向市場(chǎng)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和信息 安全服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，建設(shè)智慧城市。二是扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快在交通、環(huán)保、安全、旅游、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。 大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。大禮培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，推進(jìn) “ 數(shù)控一代 ” 創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)新能源車汽車開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。把 “ 兩化 ” 融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好 500 個(gè)項(xiàng)目。 (二 )促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做大做強(qiáng) 推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。積極推廣運(yùn)行政府和社會(huì)資本合作模式。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和再融資，積極拓展債券融資。落實(shí)項(xiàng)目用地、用林、用海、減排總量、火工油品。加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。完善 “ 兩集兩散兩液 ” 布局，新增港口吞吐能力 2024 萬噸。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、城市軌道交通、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，開通合福、贛龍鐵路，新增高速公路通車?yán)锍?710 公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程。實(shí)行 “ 一月一協(xié)調(diào)，一季一督查 ” ，分級(jí)管理、分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ”規(guī)劃項(xiàng)目全 部開工，一批 “ 十三五 ” 規(guī)劃項(xiàng)目提前實(shí)施，今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目 490 個(gè)、完成年度投資 3500億元。完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等節(jié)能減排任務(wù)。以內(nèi) 。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 3%左右 。外貿(mào)出口增長(zhǎng) 6%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng) 6%。地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng) 9%左右 。 政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四 中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，按照省委九屆十一次、十二次全會(huì)部署，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)龍頭，加強(qiáng)民生保障，力求好中求快，努力建設(shè)機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。我們要高度重視這些問題，采取更加有力的措施加 以解決。五是食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還存在不少隱患 。三是水、大氣、土壤等環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力較大 。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：一是龍頭企業(yè)不多，帶動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足 。 成績(jī)的取得來之不易，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。實(shí)施政府信息公開辦法，開展權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開試點(diǎn)。全年提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī) 20 件，制定省政府規(guī)章 17 件，全面清理現(xiàn)行的省政 府規(guī)范性文件。全面停止新建樓堂館所，完成超標(biāo)辦公用房清理工作， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出下降 %，以省政府名義召開的會(huì)議減少 %、下發(fā)的文件減少 %。 (八 )作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推行和諧征遷，強(qiáng)化信訪積案化解和依法信訪，開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效保障食品藥品安全，民族團(tuán) 結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全民健身活動(dòng)廣泛開展，第十五屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，我省運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造了歷屆亞運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位 8630 張，薄弱學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，“ 單獨(dú)兩孩 ” 政策審批發(fā)證 30119 本。保障性安居工程新開工 萬套、基本建成 萬套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 320元以上，醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人。 (七 )人民生活不斷改善。全年植樹造林 萬畝，其中 “