【正文】 街道應(yīng)急辦；配合單位：各管區(qū)、社區(qū)） 旅游、文體領(lǐng)域：加強旅游景點、文體活動安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好 “ 看、查、勸、宣、糾、報、封 ” 七項工作，發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為。（牽頭單位：街道應(yīng)急辦；配合單位：派出所，市場監(jiān)管所，各管區(qū)、社區(qū)） 道路交通領(lǐng)域：各村（居）、社區(qū)充分發(fā)揮警務(wù)網(wǎng)格員（助理員）、道路交通安全協(xié)管員作用，維護(hù)本村（居）、社區(qū)內(nèi)道路交通秩序，對違反道路交通法規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)。各管區(qū)、社區(qū)要提高認(rèn)識，強化宣傳教育，加強督促檢查，堅決防止一氧化碳中毒事 件發(fā)生。持續(xù)深化建設(shè)施工領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 工作，依法嚴(yán)查非法違法分包、轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)施工市場秩序。 建設(shè)施工領(lǐng)域：嚴(yán)格落實安全責(zé)任，恪守紅線意識，加強對房屋建筑工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業(yè)吊籃、深基坑、現(xiàn)場防火等 重點環(huán)節(jié)和重大危險源的安全管理，確保施工安全。 冬季安全生產(chǎn)方案（篇 7） 按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為居民安全過冬，迎元旦、春節(jié)兩節(jié)創(chuàng)造安全良好的社會環(huán)境，結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。各村（居）各單位要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班制度，堅決杜絕空崗 、脫崗；嚴(yán)格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應(yīng)、及時救援。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行廣泛宣傳，及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。各村（居）各單位要對此項工作認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。要充分認(rèn)識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服厭戰(zhàn)情 緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導(dǎo)檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、電器安全、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度、開展安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)成立專門安全管理機構(gòu)情況；二 是安全操作規(guī)程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；五是雙重預(yù)防體系建設(shè)情況；六是安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實非煤礦山事故防范措施，落實冬季安全防范措施。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和防火、防中毒等措施落實情況。 （五）?；I(lǐng)域安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護(hù)，加強設(shè)備氣液結(jié)合部位的安全檢查，加大重大危險源監(jiān)控力度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全面整改。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實情況。三是施工現(xiàn)場冬季停工期間臨時用電安全管 理情況，落實責(zé)任人。加強冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，結(jié)合冬季裝修、建筑施工的季節(jié)特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責(zé)任人。重點抓好娛樂場所、高層地下建筑、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作，突出對 “ 九小 ” 、 “ 三合一 ” 場所的 .消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堅決整改。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿(mào)市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認(rèn)真貫徹落實消防安全責(zé)任制和各項防范措施。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側(cè)明顯部位設(shè)置警示標(biāo)語、制定發(fā)放冬季交通安全常識手冊、開辟電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。 （一）道路交通安全。 一、指導(dǎo)思想 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的政治自覺，進(jìn)一步壓實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照 “ 全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治 ” 的要求，進(jìn)一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 請各級各有關(guān)部門于 20__年 3 月 20 日前將冬季安全生產(chǎn)工作開展落實情況報市安委辦。公安、交通、應(yīng)急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等預(yù)警預(yù)報信息和交通安全提示。要充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)的作用，利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，切實提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識以及對安全生產(chǎn)常識、各項規(guī)章制度、安全措施的掌握，進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀(jì)的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止 “ 三違 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 （五）切實提高全社會安全意識。對于有知法違法、屢罰不改等行為的企業(yè)，要嚴(yán)罰重處，真正達(dá)到 “ 執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家 ” 的效果。持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。由17 個行業(yè)專業(yè)委員會牽頭，按照 “ 全覆蓋、零容忍 ” 的要求，對轄區(qū)內(nèi)的所有重點行業(yè)領(lǐng)域開展 “ 拉網(wǎng)式 ” 、“ 地毯式 ” 排查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，分門別類，建立臺賬，對重大隱患，掛牌督辦。 （三）持續(xù)開展安全隱患大排查活動。要實行年底前 “ 隱患清零 ” 行動，對中省市督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，開展一次 “ 回頭看 ” ，并加大督辦力度，確保整改任務(wù)按時完成。 （二）深入推進(jìn)專項整治三年行動。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，夯實部門監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，雨雪、冰凍、大風(fēng)、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣較多，年終歲尾，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)入旺季，隨著元旦、春節(jié)即將臨近，人流、物流、車流大 量增加，各種集會、商業(yè)活動增多，各類安全風(fēng)險因素疊加。 3．責(zé)任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責(zé)抓好落實。市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府必須加強煙花爆竹的經(jīng)營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。 （十一）煙花爆竹安全 1．具體目標(biāo) 不發(fā)生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。要加強森林防火救援隊伍建設(shè)，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應(yīng) “ 大應(yīng)急 ” 、 “ 全災(zāi)種 ” 需要的綜合應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生火情能夠科學(xué)高效安全處置。 2．工作措施 要堅持 “ 預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一 ” 的方針，夯實屬地責(zé)任，督促落實森林、林木、林地、草原經(jīng)營管理單位和個人的防火責(zé)任，發(fā)揮氣象、廣電、林業(yè)等部門預(yù)警監(jiān)測聯(lián)動機制，運用衛(wèi)星遙感、無人機查驗等多種手段監(jiān)測火險，做到火情 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 3．責(zé)任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市特種設(shè)備安全專業(yè)委員會牽頭，市市場監(jiān)管局承辦，市發(fā)改委、工信局、住建局、城管局、商務(wù)局、文旅局等部門配合。 （九）特種設(shè)備安全 1．具體目標(biāo) （ 1）不發(fā)生特種設(shè)備安全事故； （ 2）特種設(shè)備操作人員持證上崗率達(dá)到 100%。 2．工作措施 要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效 ”的總體工作要求，在全市范圍內(nèi)開展以油氣管道生產(chǎn)安全專項整 治，重點排查整治管道占壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內(nèi)、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區(qū)域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設(shè)，要采取安全保護(hù)措施后，方可作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)違章操作。 3．責(zé)任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負(fù)責(zé)，市城市運行安全專業(yè)委員會牽頭，市城管局承辦，市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務(wù)局、水務(wù)局、公安局、行政審批局等部門配合。燃?xì)庑袠I(yè)主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)馐褂脝挝话惭b可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。近期以來，省外一些地方由于燃?xì)庑孤?dǎo)致的火災(zāi)爆炸事故多發(fā)頻發(fā)，造成多人傷亡。 （七）城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩? 1．具體目標(biāo) （ 1）一般安全隱患整改率達(dá)到 100%； （ 2）重大安全隱患整改率達(dá)到 80%以上，監(jiān)控率達(dá)到 100%； （ 3）不發(fā)生燃?xì)夥矫娴陌踩鹿省Ｒ獓?yán)格開展井控安全風(fēng)險隱患排查和石油天然氣開采安全專項整治，規(guī)范油氣開采生產(chǎn)行為，強化油氣增儲擴能安全生產(chǎn)保障，防范和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保油氣勘探開發(fā)安全穩(wěn)定。 （六）非煤礦山安全 1．具體目標(biāo) （ 1）一般安全隱患整改率達(dá)到 100%； （ 2）重大安全隱患整改率達(dá)到 90%以上，監(jiān)控率達(dá)到 100%； （ 3）不發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、 施工機械設(shè)備等建設(shè)施工現(xiàn)場檢查，要扎實做好冬季建設(shè)工程停工期間的安全防范措施落實。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工。 （五）建設(shè)施工安全 1．具體目標(biāo) （ 1）建設(shè)施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在 1 起、 1 人以內(nèi)，力爭不發(fā)生 事故； （ 2）重大安全隱患整改率達(dá)到 90%以上，監(jiān)控率達(dá)到 100%。要以 “119” 消防安全宣傳為契機，廣泛宣傳消防安全知識，實施消防安全進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動，開展消防應(yīng)急救援演練，推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升消防工作社會化水平。要全面發(fā)動街道、社區(qū)、物業(yè)管理等基層力量，采取安裝阻隔裝置等措施嚴(yán)禁電動自行車進(jìn)樓入戶，消除火災(zāi)隱患。 （四）消防安全 1．具體目標(biāo) （ 1）一般火災(zāi)隱患整改率達(dá)到 100%； （ 2）重大火災(zāi)隱患整改率達(dá)到 90%以上，監(jiān)控率達(dá)到 100%； （ 3）不發(fā)生人員死亡事故。要扎實做好化工園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險評估提升工作，做到 “ 一園一策 ”“ 一企一策 ” ，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移；要組織開展危險廢物、液氨制冷、小化工等專項治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故發(fā)生。 （三）危險化學(xué)品安全 1．具體目標(biāo) （ 1）不發(fā)生危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故； （ 2）防范遏制危險貨物公路運輸事故； （ 3）重大安全隱患整改率達(dá)到 90%以上，監(jiān)控率達(dá)到 100%。加強對城市公共交通運營的安全監(jiān)管，針對雨雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)督檢查。要緊盯 “ 兩客一危 ” 、重型運輸車、工程施工車、營轉(zhuǎn)非大客車、 農(nóng)村面包車等重點車輛，逐企、逐車、逐路進(jìn)行清查，堅決整治車輛掛靠經(jīng)營、長期異地運營、運輸企業(yè)監(jiān)管責(zé)任缺失等問題，嚴(yán)厲打擊 “ 三超一疲勞 ” 、無證駕駛、酒后駕駛、違法運輸?shù)刃袨?，堅決守住交通安全底線。 2．工作措施 冬季特別是歲末年初歷來是道路交 通事故的高發(fā)時段，各級政府、公安交警、交通等相關(guān)部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫，以高速公路、國省道、農(nóng)村和山區(qū)公路為重點，緊盯事故高發(fā)路段時段，全面開展道路交通安全隱患排查和風(fēng)險評估，徹底摸清和掌握存在的安全風(fēng)險隱患。 3．責(zé)任劃分 各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市應(yīng)急管理局承辦、市發(fā)改委、自然資源局等部門配合。要嚴(yán)格停產(chǎn)關(guān)閉整頓礦井管控措施，明確管控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置 “ 回撤期 ”“ 過渡期 ” 、違規(guī)轉(zhuǎn)包井下回撤工程。 2．工作措施 當(dāng)前，煤炭價格處于歷年來高位，同時，冬季也是煤炭產(chǎn)銷的黃金季節(jié)，市場需求保持旺盛，但安全隱患也隨之加大。具體目標(biāo)如下： 1．全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在 70 起以內(nèi)（其中，其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故起數(shù)控制在 30 起以內(nèi)）； 2．全市各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在 60 人以內(nèi)（其中，生產(chǎn)經(jīng)營性事故造成死亡人數(shù)控制在 25人以內(nèi)）； 3．不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。 冬 季安全生產(chǎn)方案（篇 5） 一、總體要求 認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和中省市各類安全生產(chǎn)會議精神，按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管 ” 和 “ 三個必須 ” 要求，不斷夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善制度機制，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，著力防范化解重大安全風(fēng)險隱患，切實提升安全生產(chǎn)水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為延安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定安全環(huán)境。 創(chuàng)新內(nèi)容，務(wù)求實效。要層層落實責(zé)任，做到落實整改不走過場，追究責(zé)任不留情面。學(xué)校成立學(xué)校冬季安全教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、各級部要成立安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，共同抓好冬季安全教育各項工作。 四、工作措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。 （五）抓好食品衛(wèi)生管理。班主任根據(jù)天氣預(yù)報及時提醒學(xué)生適時增減衣服、穿好棉衣棉鞋，預(yù)防感冒。 教育學(xué)生嚴(yán)禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品，嚴(yán)禁玩火