【正文】 。當前，我們面臨著制度變革型的創(chuàng)新要求。另一方面，要讓企業(yè)高揚品牌之帆，加強商標品牌的創(chuàng)造、管理、運用和保護，推進江蘇品牌高端化、產業(yè)化、集聚化、國際化發(fā)展。要綜合運用區(qū)域商標品牌發(fā)展指數(shù)評價成果，著力構建完善政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動的品 牌建設生態(tài)系統(tǒng)。突出振興實體經濟，著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，重塑傳統(tǒng)特色品牌，做強現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌。 (一 )力 促創(chuàng)新發(fā)展，推進江蘇制造品牌化。全國工商和市場監(jiān)管工作會議以 “ 深化改革、不斷創(chuàng)新，努力提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平 ” 為主題，強調今年要在鞏固擴大商事制度改革宏觀效應上求 “ 穩(wěn) ” ，在市場監(jiān)管改革與創(chuàng)新上求 “ 進 ” 。 二、堅持創(chuàng)新導向，準確把握今年全省工商行政管理工作主題和總體要求 省第十三次黨代會明確了 “ 聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會 ” 的奮斗目標，描繪了江蘇未來五年發(fā)展的宏偉藍圖。五是有些工作的推進落實還存在薄弱環(huán)節(jié)，比如市場監(jiān)管信息平臺應用率低，涉企信息歸集少， “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管在基層落實不到位，等等。三是機構體制改革后，基層 “ 三合一 ” 工作模式還在探索，因人手緊、任務重、壓力大造成的顧此失彼問題突出 。一是面對數(shù)字經濟、創(chuàng)意經濟、分享經濟等新經濟，我們的思想認識、工作理念還存在跟不上、不適應的問題，監(jiān)管服務工作還處在摸索中 。一年來的成績來之不易，這得益于各市、縣工商和市場監(jiān)管部門的扎實工作，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和汗水。 12 月，省委書記李強和副省長馬秋林先后親臨省局調研視察，對我們推進商事制度改革等工作給予充分肯定。一年來的工作，得到了各級領導的重視關心和肯定褒揚。注重抓好文明行業(yè)創(chuàng)建，全系統(tǒng)以打造 “ 創(chuàng)業(yè)者之家 ”“ 消費者之家 ”“ 志愿者之家 ”為目標，加強精神文明建設，連續(xù)三屆、九年獲評 “ 江蘇省文明行業(yè) ” 。辦公自動化、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案、投訴舉報 “ 三合一 ” 軟件試點推廣工作取得新進展。注重抓好基層建設，舉辦第二期市縣局長讀書班和首期基層分局長培訓班，幫助基層同志解決當前工商工作抓什么、怎么抓的問題。落實全面從嚴治黨主體責任，成立機關紀委，從嚴管理干部隊伍，促進黨風廉政建設 。注重抓好省局機關建設，深入開展 “ 兩學一做 ” 學習教育，切實加強黨員干部思想政治建設 。“ 主體 +” 數(shù)據(jù)歸集大會戰(zhàn)進入收官階段，即將轉入常態(tài)化數(shù)據(jù)歸集和數(shù)據(jù)治理工作 。 一年來，我們自身建設有實招，在提升基礎保障水平上落實了新舉措。放心消費創(chuàng)建工作向品牌消費集聚區(qū)和電子商務領域延伸，并在旅游、住宅裝修、電信服務等行業(yè)深度拓展，新增省級先進示范企業(yè)、行業(yè)和誠 信單位 350 家。開展紅盾護農行動，查處假冒偽劣農資案件 513 件。加大 “ 投訴轉案 ” “ 抽檢辦案 ” 工作力度，查處消費侵權及商品質量抽檢案件 3340 件。在維權上，積極配合制訂《江蘇省消費者權益保護條例》，年內已完成省人大 “ 一讀 ” 程序。對侵犯 “ 迪士尼 ”“ 同仁堂 ”“ 中國黃金 ” 等商標專用權行為進行專項整治和案件督辦，查處各類商標侵權案件 1352 件，案值 1925萬元。扎實開展網絡市場監(jiān)管專項行動，加強在 線監(jiān)測和網絡商品質量抽檢，查處網絡交易違法案件和罰沒款總數(shù)位居全國前列。大力開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項執(zhí)法行動，查處案件在全國名列前茅，公用企業(yè)減少收費和退賠累計 億元。在執(zhí)法上，召開全省工商局長座談會進行專題研究部署，推動解決體制改革后基層工商執(zhí)法弱化的問題。加強合同指導服務，申報國家級 “ 守重 ” 企業(yè)連續(xù)三屆位列全國第一，運用動產抵押登記幫助企業(yè)融資 億元，合同示范文本推廣和合同幫農工作扎實推進。首次舉行全省馳名著名商標企業(yè)與互聯(lián)網廣告企業(yè)營銷對接會，開展 “ 江蘇商標星耀中國 ” 主題宣傳活動，組織商標國際注冊專題培訓，舉辦全省地理標志商標工作成果展，全省新申請馬德里國際注冊商標 325 件，新增地理標志商標 35 件。著力優(yōu)化服務，上線運行江蘇小微企業(yè)名錄，初步實現(xiàn)扶持政策集中公示、申請扶持導航等功能。 “ 雙隨機一公開 ” 監(jiān)管已在全省部署推廣，對 50266 戶企業(yè)進行了抽查。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) (江蘇 )順利建成使用，平臺訪問量超過 億次。突出放管結合，提請省政府發(fā)文、召開視頻會議并組織專項督查， 13 個設區(qū)市政府和 10 個省級部門已出臺文件部署事中事后監(jiān)管工作。全省平均每天新登記企業(yè) 1515 戶，占全國 1/10 強。在全國率先從省級層面推 行市場主體登記信用承諾制度，至目前已容缺受理企業(yè)登記 萬件。全面開放企業(yè)名稱庫，實行網上名稱核準，其中泰州、南京、宿遷 3 個設區(qū)市實現(xiàn)網上自主申報。全程電子化登記試點區(qū)域、適用范圍、身份認證方式、代辦銀行網點進一步擴大，全省辦理全程電子化登記 萬戶，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照 萬份。 一年來，我們深化改革有擔當，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境上邁出了新步伐。下面，我代表省局黨組講幾點意見。工商部門作為商事制度改革的牽頭部門，還要加強與各部門的協(xié)作，特別是要抓好信息化平臺對接、大數(shù)據(jù)歸集應用，推動相關部門管理信息共享共用，把管理的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要強化縱向聯(lián)動，省、市兩級工商與市場監(jiān)管部門要加強對總體工作的部署和系統(tǒng)指導，進一步理順各級職責權限，明確事權、規(guī)范程序、優(yōu)勢互補、形成合力。大家要加強學習研究，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，努力跟上改革發(fā)展的步伐，把握工作主動權。當前，商事制度改革中還存在一些矛盾和問題，比如有些環(huán)節(jié)還沒有打通還存在瓶頸、新舊制度轉換沒有理順、改革推進呈現(xiàn)區(qū)域不平衡、注冊制度的便利化還有很大提升空間、事中事后監(jiān)管的有效性還需要增強，等等。要強化教育培訓，建立專業(yè)領軍人才庫，著力培養(yǎng)更多適應市場經濟發(fā)展要求的專家型、復合型人才。要完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，推動形成從嚴管理干部新常態(tài)。 一要加強隊伍建設。要推進社會共治，進一步擴大放心消費創(chuàng)建工作成果，充分發(fā)揮消協(xié)社會監(jiān)督作用，建立健全企業(yè)自律、消費者參與、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共 治格局。要創(chuàng)新維權方式，進一步完善 12315 維權體系，促進消費糾紛解決便利化、一體化和效能化。 四要加強消費維權工作，著力提振消費信心。要切實履行監(jiān)管職責，加大對馳名商標、地理標志、涉外商標專用權保護力度，加強對老字號商標的注冊保護，嚴厲打擊侵權假冒行為，切實凈化市場環(huán)境。大力提升制造業(yè)品牌建設水平，打造一批產業(yè)集群區(qū)域品牌 。要堅持市場化方向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導企業(yè)樹立商標意識，提高品牌附加值和競爭力，培育具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。整合抽查抽檢、網絡市場監(jiān)測、違法失信、投訴舉報等相關信息，加強監(jiān)管風險監(jiān)測研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。同時，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，要探索審慎監(jiān)管方式，既不放任，又不能用老辦法一下子管死，使市場包容有序、充滿活力。擴大全省統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺的應用，推動完善政府部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮信用在市場監(jiān)管中的基礎性 作用。 二要加強事中事后監(jiān)管，著力營造公平競爭環(huán)境。要進一步提升 市場主體活力，加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度，以提高企業(yè)活躍度為重點，密切關注新設企業(yè)在準入、審批、經營等方面遇到的困難，積極幫助企業(yè)解決實際問題，確保新設企業(yè)增勢不減、保持活躍。要進一步降低準入條件，從群眾實際需求出發(fā)，用足法律 “ 天花板 ” 下