【正文】 責(zé)任制度考評工作，結(jié)合本局內(nèi)部承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的實(shí)際制定本制度。 第十一條 連錯責(zé)任人對處理決定不服的，可于接到處理決定后 15 日內(nèi)申請復(fù)議。 第十條 調(diào)查處理行政連錯行為實(shí)行回避制度。 第八條 行政連錯責(zé)任人在工作人員發(fā)生行政過錯后，及時監(jiān)督指導(dǎo)其糾正錯誤，未造成重大損失或不良影響，或工作人員在發(fā)生輕微過錯后積極承擔(dān)責(zé)任、彌補(bǔ)損失及影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政過錯責(zé)任。 第六條 追究行政執(zhí)法連錯責(zé)任，應(yīng)根據(jù)工作人員執(zhí)法過錯發(fā)生的原因、性質(zhì)、程度、后果及連錯責(zé)任人對后果的處理，單獨(dú)或 99合并使用追究的種類。 第五條 對行政執(zhí)法連錯責(zé)任人的責(zé)任追究種類。 第三條 連錯責(zé)任追究工作堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾的原則；堅(jiān)持自律、自省與群眾監(jiān)督相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合、責(zé)任與懲罰相適應(yīng)的原則。 第二條 本制度適用于本局行政執(zhí)法過錯的連錯責(zé)任追究。 過錯責(zé)任人對處理有異議的，可在接到處理通知之日起十五日內(nèi)提出行政復(fù)議。 經(jīng)局長簽署后的過錯處理決定，由辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。 七、過錯責(zé)任的追究程序： 執(zhí)法股室或執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯，應(yīng)立案追究責(zé)任的，由辦公室提出立案建議書，報局長會議決定。 五、過錯責(zé)任的承擔(dān)： 第 19 頁 共 33 頁 由于案件承辦人匯報事實(shí)有誤、隱匿證據(jù)、提供偽證等，導(dǎo)致決策失誤，造成過錯的，由案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任； 由于執(zhí)法股室作出的具體行政行為 ，造成過錯的，由該股室負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任； 經(jīng)審批的具體行政行為，造成過錯的，由審批人或?qū)徟墒页袚?dān)主要責(zé)任； 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批而未經(jīng)審批作出的行為，造成過錯的，由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任； 案件經(jīng)集體討論，主持人依法定程序作出具體行政行為，造成過錯的，由主持人和主張錯誤意見的成員共同負(fù)主要責(zé)任；主持人違反法定程序，造成過錯的，由主持人負(fù)主要責(zé)任； 法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按其規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。 三、本過錯責(zé)任追究制度堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯必糾，區(qū)別對待，教育和處罰相結(jié)合的原則。 第 18 頁 共 33 頁 95 行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 一、為推動檔案行政執(zhí)法工作，確保檔案 法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，切實(shí)維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。 第十一條 被考核評議股室及人員若對考核評議結(jié)果有異議的，可以在考評結(jié)果公布之日起 15 日內(nèi)，向局黨支部提出書面申訴， 黨支部應(yīng)當(dāng)重新組織人員復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴股室及人員。 第九條 執(zhí)法質(zhì)量考評以總積分為考評結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次，得分在 90 分以上的為優(yōu)秀， 80 分至 89 分的為良好， 60 分至 79 分的為合 格，不到 60 分的為不合格。 第 17 頁 共 33 頁 （五）法制宣傳教育培訓(xùn)（ 10 分） 在考核年度中，未開展過任何形式的檔案法制宣傳活動，及不參加行政執(zhí)法知識培訓(xùn)的，視情況酌情扣分。 （四）檔案行政執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況（ 20 分） 執(zhí)行公務(wù)活動中收受賄賂的，每起扣 10 分。 股室或工作人員自行改正違法或不當(dāng)行為的，每起扣 4分。 （三）行政復(fù)議、行政訴訟案件（ 20 分） 被上級檔案行政管理部門通過行政復(fù)議或執(zhí)法監(jiān)督撤銷或變更案件的，每起扣 5 分。 （二）履行行政管理職責(zé)（ 10 分） 無法定依據(jù)亂收費(fèi)的，每起扣 5 分。 該處罰的不處罰、不該處罰而亂處罰的，發(fā)現(xiàn)一例扣 4分。 不符合法定程序、法律手續(xù)不完備的，發(fā)現(xiàn)一例扣 6 分。 適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)（包括定性不準(zhǔn)、引用 法律條款不當(dāng)、處罰對象錯誤等），發(fā)現(xiàn)一例扣 5 分。 93 第七條 考評項(xiàng)目及評分標(biāo)準(zhǔn)： （一）辦理行政案件（ 40 分） 執(zhí)法主體不合格的（包括執(zhí)法人員未持證辦案），每人次扣 5 分。辦理行政案件 40 分，履行行政管理職責(zé) 10 分，辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件 20 分，執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況 20 分，法制宣傳教育培訓(xùn)情況 10 分。 第五條 第 15 頁 共 33 頁 檔案行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議的主要內(nèi)容： （一）辦理行政案件的執(zhí)法情況； （二）行政管理中的執(zhí)法情況； （三）辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件中的執(zhí)法情況； （四）執(zhí)法員遵紀(jì)守法情況； （五 ）法制宣傳教育培訓(xùn)情況。 第三條 行政執(zhí)法評議考核堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。 92 行政執(zhí)法評議考核辦法 第一條 為了全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，保障檔案法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹實(shí)施，根據(jù)本局《行政執(zhí)法責(zé)任制》規(guī)定，制定本辦法。平均得分不滿 80 分的為較差。 第七條案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在 95分以上為優(yōu)秀 。 第六條結(jié)合案卷評查情況，應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議 。 第五條案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于 10 件。 第四條局機(jī)關(guān)確定專人對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。 第二條本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指我局在實(shí)施檔案行政執(zhí)法過程中已辦結(jié)的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要?dú)w檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。 第九條 行政執(zhí)法人員參加法律考試成績優(yōu)秀的，應(yīng)給予獎勵；成績不合格者，限期補(bǔ)考通過，兩次不合格者調(diào)離行政執(zhí)法崗位。通讀原文與專題輔導(dǎo)相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合；定期輪訓(xùn)和不定期培訓(xùn)相結(jié)合。行政執(zhí)法人員在考試合格后，方能參與執(zhí)法。全局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn) 90 情況，應(yīng)該記入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)臺帳。 第四條 新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識培訓(xùn)并經(jīng)區(qū)法制辦考試合格領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》后才能參與執(zhí)法。 第三條 第 12 頁 共 33 頁 法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)該有組織、有計劃地進(jìn)行，全局的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃由辦公室制訂，各股室及行政執(zhí)法人員，應(yīng)該在年初制訂出各自的年度學(xué)習(xí)計劃。 89 行政執(zhí)法人員學(xué)法制度 第一條 為了提高檔案行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，確保檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實(shí)施，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，制定本制度。 第九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違法、違規(guī) 、違紀(jì)行為按《涼州區(qū)檔案局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并作出相應(yīng)處理。 第八條行政執(zhí)法人員必須熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。 第六條 行政執(zhí)法證件遺失時，持證人應(yīng)及時報告局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)規(guī)定聲明作廢，申請補(bǔ)發(fā)新證。 第五條行政執(zhí)法證件僅限持證人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和毀損。行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示《行政執(zhí)法證》。 第三條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》。