【正文】 干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請的法援監(jiān)督員實施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現(xiàn)和維護社會穩(wěn)定的一項利國利民的工作。 社會權益保障被視為 “ 民生之網 ” 。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完 事了的效果，實現(xiàn)人 第 14 頁 共 26 頁 民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉化升級。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“ 登堂 ” 調解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動調解兩種方式。在轄區(qū)內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調解庭，在村、社區(qū)建立流動調解室。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒， 增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。 六是創(chuàng)新調解體系，成立 XX 省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個 “ 治安中心戶長 ” 、“ 樓幢長 ” 和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建 “ 治 安巡邏隊 ” ，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進行巡邏防范。 “ 治安承包 ” 就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以 “ 承包合同 ” 的形式把村（社區(qū)）內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《 “ 四訪 ” 調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。把每月20 日定為信訪綜治普法聯(lián)系會議召開日，定期 召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。 四是在全省率先實施 “ 社情民意懇談日 ” 和 “ 導訪制度 ” ，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。目前該縣已在農村公開選拔了 6324 名中心戶長，在 XX 縣區(qū)選拔了 1860 個樓幢長。尤其是當片區(qū)內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。 中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。 XX 縣區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。 2024 年 10 月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經 驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶 第 10 頁 共 26 頁 長和 XX 縣區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。 三是創(chuàng)新基層防范機制，在全省率先推行農村 “ 普法民調中心戶長 ” 和 XX 縣區(qū) “ 樓幢長 ” 制度，規(guī)范運作，切實預防和減少各類糾紛的發(fā)生。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。 2024 年在各個街道社區(qū)，各個村成立了平安和諧普法工作 第 9 頁 共 26 頁 服務站，大力推進信訪綜治普法進社區(qū)、下村社。 2024 年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學校，切實為維護穩(wěn)定服務。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。 上面千條線，下面一針穿。摘掉了 “ 告狀 第 8 頁 共 26 頁 大縣 ” 的帽子。 現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的 “ 七大品牌 ” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學習借鑒 開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn) “ 七大品牌 ”XX 縣區(qū)一舉摘掉 “ 告狀大縣 ” 帽子 2024 年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的 “ 告狀大縣 ” ，遠近聞名。今年 5 月， XX 市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實維護社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價。不斷完善矛盾糾紛排查調處機制，及時調處化解各類矛盾，積極組織開展各類打擊違法犯罪專項行 動，大力整治治安熱點難點問題，針對治安突出問題及時開展各種創(chuàng)安整治活動，夯實治安維穩(wěn)基礎工作，確保轄區(qū)治安明顯好轉、社會和諧穩(wěn)定，為創(chuàng)建 “ 五新 ” 農村建設工作，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 四、強化情報信息上傳下達工作，以防為主，把握穩(wěn)定 工作主動權 根據(jù)全鎮(zhèn)的情況建立一套橫到底，縱到邊的情報信息網 絡，各村都要明確維穩(wěn)信息員，明確工作職責，建立激勵機制，并制作通訊錄以方便信息情報的傳遞，盡早、及時地獲取有價值、預警性的情報信息，確保全鎮(zhèn)范圍內的各種涉穩(wěn)情況能“ 發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，處置得當 ” 。 三、認真開展矛盾糾紛排查調處，切實維護社會穩(wěn)定 一是要加強排查力度，堅持 日常排查與敏感時期排查相 結合，特護期實行地毯式的排查，全方位、全覆蓋、不留死角； 二是排查出來的矛盾糾紛、隱患、苗頭、尋求化解方法， 做好化解工作； 三是分門別類建立臺帳，對排查出來的重點涉穩(wěn)對象，根 據(jù)涉及人數(shù)的多少，社會危害性的大小，調處的難易程度， 第 6 頁 共 26 頁 逐類逐人建立臺帳，落實包保責任。 同時，全鎮(zhèn)還認真貫徹落實縣級關于維護社會穩(wěn)定的各項 制度，與各村及各單位，村與村民組、村民層層簽訂維穩(wěn)工作責任書，制訂嚴格的考評細則和獎懲措施。 第二篇：信訪綜治維穩(wěn)中心安排意見中共 **鎮(zhèn)委員會 **鎮(zhèn)人民政府 第 4 頁 共 26 頁 綜治維穩(wěn)信訪中心工作安排意見 二 o 一一年，我鎮(zhèn)信訪綜治維穩(wěn)中心工作在縣政法委、鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，堅持 “ 穩(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山 ”的戰(zhàn)略思想，進一步強化責任，經常分析形勢，積極慎重、穩(wěn)妥地處理好本地區(qū)、本單位的涉穩(wěn)問 題，廣泛深入發(fā)動群眾，全面落實維穩(wěn)工作各項措施，實現(xiàn)信訪綜治維穩(wěn)工作 “ 六無一下降 ” ，即無集體越級上訪鬧事；無群體性械斗；無影響全區(qū)的惡性事件；無重大火災；無群死、群傷等治安災害；無民轉刑案