【正文】 ，形成特色。 第 11 頁 共 18 頁 要大力發(fā)展農村合作組織，提升傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展水平，逐步形成市場促產業(yè)、產業(yè)帶基地、基地連農戶，集農工貿為一體的產業(yè)發(fā)展格局。首先，要做強傳統(tǒng)產業(yè)。沒有產業(yè)支撐， 就無法聚集人氣，小城鎮(zhèn)將成為 “ 空中樓閣 ” 。要進一步完善老鎮(zhèn)區(qū)的基礎和配套設施，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改造和整治力度，強化鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，營造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定 12 個小城鎮(zhèn)重點建設項目進行強攻。一是要加快新鎮(zhèn)區(qū)建設。由于中心 XX 縣區(qū)功能的相對完善，盡管它對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有一定的輻射帶動作用，但更多的是對周邊地區(qū)生產要素和資源的強大吸附，加上近年來市里對XX 縣區(qū)規(guī)劃的嚴格控制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身特色的不足，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設嚴重滯后于周邊縣（市、區(qū)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部 門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴肅查處違法建設行為；要加強農民建房管理，進一步加大宣傳、引導和打擊力度，制定長效管理機制，遏制農民違章建房現(xiàn)象，確保城鎮(zhèn) 第 10 頁 共 18 頁 規(guī)劃的順利實施。要在完成總體規(guī)劃修編的基礎上，盡快編制重要地段的控制性詳規(guī)，并確保年內完成。近年來，隨著中心 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃的調整和路網等基礎設施的不斷完善，我區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎條件已經發(fā)生了很大變化。 要科學規(guī)劃，合理布局。前不久，市里（市規(guī)劃建設局）下發(fā)了《關于中心 XX 縣區(qū)外環(huán)線以外規(guī)劃建設工作協(xié)調會議紀要》，并即將下發(fā)中心 XX 縣區(qū)以外土地和工業(yè)園土地出讓金征管實施方法，對外環(huán)線以外土地及規(guī)劃建設管理的部分權限下放到區(qū)里。白塘街道和有關部門，一方面要 第 9 頁 共 18 頁 積極配合好市里實施環(huán)湖路工程建設，另一方面要加大自身工作力度，確保年底完成南湖圍湖、螺湖水河道的改造建設任務。三是要逐步推開廬陵文化園區(qū)建設。當前，城北片區(qū)的核心區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、長塘鎮(zhèn)區(qū)三個區(qū)域都已相繼啟動，尤其是核心區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設已經有了較大進展，加快推進商貿物流等配套功能區(qū)的建設顯得極為重要。要想方設法籌措資金，加快推進井岡山大道北端改造，盡快建成通車；抓緊啟動完成行政中心周邊 4 條城市主干道建設，不斷完善核心區(qū)路網基礎設施；要加緊實施區(qū)行政中心建設，加快建設進度，堅定全區(qū)發(fā)展信心；要加大協(xié)調幫扶，確保北京大學井岡山實驗學校 10 月份開工建設，力爭 2024 年下半年建成招生。我們要積極主動爭取一切有利條件，調動一切積極因素，加快推進建設進程。 另一方面，要 全力以赴，加快推進城北片區(qū)建設。三是要加大工作力度，細化城市管理。濱江四期是我區(qū)負責實施的大型舊城改造項目，做到這個程度，只有 “ 華山一條道 ” ，要想方設法推進拆遷，盡快完成沿江路南延改造；要抓緊做好已掛牌地塊的開發(fā)建設，不斷改善 XX 縣區(qū)面貌。城南的征地拆遷工作時間緊、任務重、壓力大，有關領導和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾 做好宣傳動員工作，既要做到按時完成任務，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，確保市屬重點建設項目順利實施。要堅持以 “ 主人翁 ” 的姿態(tài)，積極參與、大力支持、主動配合抓好中心 XX 縣區(qū)建設。 一方面，要顧全大局，積極參與中心 XX 縣區(qū)建設。 （二）打好 XX 縣區(qū)建設攻堅戰(zhàn) 作為中心 XX 縣區(qū)，大力推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市經濟是快速做大我區(qū)經濟總量的最有效途徑。工業(yè)園區(qū)既是產業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要 第 7 頁 共 18 頁 組成部分。要強化統(tǒng)計和稅收監(jiān)管，不斷提高企業(yè)對財稅的貢獻率。要加強溝通協(xié)調，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強度和建筑密度，提高園區(qū)土地利 用率和產出效益。加快園區(qū)建設，不僅要吸納更多的項目促發(fā)展，還要不斷加強內部管理求效益。 要強化園區(qū)管理，提升服務水平。四是要努力破解項目落戶慢的難題。重點要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實現(xiàn)滿負荷生產；督促采豐實業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實現(xiàn)擴能達產和現(xiàn)匯進資。三是要推進已投產項目提質增效。二是要推進落戶項目盡早開工。一是要推進在建項目加快建設。園區(qū)要崛起，項目是關鍵。另一方面，要加快園區(qū)路網和二期基礎設施 及配套設施建設，確保年內新增 1000 畝工業(yè)用地，不斷拉大園區(qū)框架，擴大園區(qū)規(guī)模，為更多的項目進園提供用地保障。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設的首要任務。俗話說 “ 良禽擇木而棲 ” 。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標和要求，精心運作，擴大招商，強力推進項目建設，促進園區(qū)經濟快速壯大。當務之急，就是要緊緊圍繞園區(qū)、 XX 縣區(qū)兩大主戰(zhàn)場，全力打好以下 “ 三大戰(zhàn)役 ” 。要緩解這一壓力，逐步破解 “ 入不敷出 ” 矛盾，只有加快 “ 兩區(qū) ” 建設，實施重大項目，否則，連過日子都難以保障，更不要說用于加快發(fā)展的投入。三是公共財政支出的壓力較大。二是城鎮(zhèn)化的進程還相對滯后。這幾年我們努力打造省級生態(tài)工業(yè)園，投入不少，生態(tài)工業(yè)園的牌子也掛了 2 年，但是，從目前園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀看，不管是產業(yè)的集聚效應，還是工業(yè)的支撐