4局長在科級干部輪訓(xùn)會致辭-文庫吧資料
2024-08-27 15:19本頁面
【正文】 城市有機(jī)融合，又要體現(xiàn)特色。 三要成為型花園城市核心的源。充分打好用好 “XX 縣區(qū) ” 這塊牌子，加大招商引資，引進(jìn)帶動性、貢獻(xiàn)性大的企業(yè)。目前，無 第 7 頁 共 12 頁 論還是，經(jīng)濟(jì)的主體仍是工業(yè)，普陀十五期間抓的是工業(yè)，十一五期間抓的是城市建設(shè)；十一五期間抓的是工業(yè)，現(xiàn)在我們與普陀的差距還是在城市經(jīng)營、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。 二要成為 XX 縣區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)增長的極。要堅(jiān)持以全球視野、國際水準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，特別是我們在先行先試方面一定要把工業(yè)園區(qū)作為龍頭的 “ 五園六基地十島 ” 產(chǎn)業(yè)大平臺搞大搞活，加快構(gòu)筑打造區(qū)域發(fā)展的核心增長極。我認(rèn)為， 一要成為海洋綜合開發(fā)先行先試的點(diǎn)。一是海洋產(chǎn)業(yè)基地，這是很明確的；二是大宗商品 交易中心，這是國際級的物流龍頭；三是國家級的海洋科教基地，也是順理成章的；四是花園城市，花園城市的含義包括生態(tài)和旅游，不僅是花園城市，更是國家花園城市。那么，我們的定位怎么定。要緊扣 XX 縣區(qū) “ 三基地、一城市 ” 的總方向。在 XX 縣區(qū)建設(shè)的整個(gè)大格局中，將面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭形勢。岱山的岸線資源還相對充裕，離主要航線近，水深和腹地條件較好，在船舶修造及船配生產(chǎn)方面發(fā)展很快。 XX 縣區(qū)政策并不是獨(dú)有的，是市內(nèi)的縣區(qū)共同享有的。我們在 XX 縣區(qū)建設(shè)中能不能搶占先機(jī)、迅速突破，能不能實(shí)現(xiàn)長久持續(xù)快速發(fā)展，這是最重要的挑戰(zhàn)。三是創(chuàng)新要素匱乏，發(fā)展突破能力面臨挑戰(zhàn)。岸線也是一樣，利用率下跌。從屬性上看，這些資源都是不可再生資源，屬于 “ 硬優(yōu)勢 ” ，而非可持續(xù)利用的 “ 軟優(yōu)勢 ” 。二是資源優(yōu)勢難以長期為繼，持續(xù)發(fā)展能力面臨挑戰(zhàn)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，區(qū)域環(huán)境容量面臨著挑戰(zhàn)。同時(shí)，與周邊地區(qū)的通達(dá)能力較弱，跨海大橋貨運(yùn)承載能力十分有限，鐵路、輕軌等構(gòu)想短期內(nèi)難以兌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)平臺的支撐能力較差，我們所說的 “ 四大集聚區(qū) ” 實(shí)際上只是一個(gè)空間的概念，總量就是這樣，沒有突出的龍頭企業(yè)，沒有整個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有發(fā)展的實(shí)際產(chǎn)值效應(yīng)，內(nèi)部企業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低，規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)非常有限?？傮w來看，我區(qū)主要面臨四大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展支撐能力面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，也要深刻把握 XX 縣區(qū) 建設(shè)對的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。三是 “ 感召優(yōu)勢 ” 。 XX 縣區(qū)的設(shè)立不僅確立了我區(qū)優(yōu)先發(fā)展的地位，也成為面向全國、面向世界開放的金字招牌，對外知名度、影響力以及區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的價(jià)值必將劇增。二是對外體現(xiàn)為 “ 形象優(yōu)勢 ” 。 這五方面政策會形成強(qiáng)大的疊加效應(yīng)，必將帶來全新的發(fā)展規(guī)則和發(fā)展理念，必將極大拓展的發(fā)展領(lǐng)域和內(nèi)涵。從長三角地區(qū)、到省、再到 XX 縣區(qū)，國家給予各個(gè)層面的優(yōu)先權(quán)和各種優(yōu)惠政策。其次，要深刻領(lǐng)會 XX 縣區(qū)建設(shè)為發(fā)展帶來的優(yōu)勢。搞 XX 縣區(qū)建設(shè)，搞海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)，并沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，無論在體制上、還是在內(nèi)容上都有別于濱海、浦東和兩江 XX 縣區(qū)，可以說我們就是在創(chuàng)造歷史，需要我們大膽探索、先行先試。 XX 縣區(qū)效應(yīng)將為地方發(fā)展帶來巨大潛能，轉(zhuǎn)化發(fā)展?jié)撃苄枰粋€(gè) “ 開天辟地 ” 的實(shí)踐過程，而且 XX 縣區(qū)效應(yīng)在建區(qū)之初效力是最大的，隨著時(shí)間推移而減弱，我們必須強(qiáng)化機(jī)遇意識，主動去爭、去搶、去實(shí)踐，早謀劃、早部署、大干快上。二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋的競爭發(fā)展到整個(gè)世界的一個(gè)核心，我們是海洋大國，作為國家
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