【正文】 的工作，企業(yè)對他們是認(rèn)可的 ，這也是他們自己的人生選擇。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密，保證良好的外在氣質(zhì)，自覺維護(hù)企業(yè)形象。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓(xùn)，開闊他們的視野，提升他們博聞強(qiáng) 記和聚斂知識的能力，增強(qiáng)他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓(xùn)班，講解林區(qū)發(fā)生的實(shí)際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提高林區(qū)法律顧問實(shí)際辦案能力。所以我們要求學(xué)法律的要懂管理，學(xué)管理的要懂法律，學(xué)理論的要懂實(shí)戰(zhàn)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的法律顧問，參與企業(yè)高層決策工作，發(fā)揮他們在各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用，使企業(yè)重要經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。不重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的， 第 13 頁 共 23 頁 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)都比較大，企業(yè)不出問題是僥幸，出問題是必然。 各森工局對這項(xiàng)工作要認(rèn)識到位、組織到位、人員到位。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)面臨著國際國內(nèi)更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的法律環(huán)境，企業(yè)需要處理的政策法律事務(wù)大大增加，設(shè)置企業(yè)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)，做好企業(yè)法制建設(shè)工作已顯得越來越重要。解決了 法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當(dāng)事人判虛刑的問題，今后這樣的對接會(huì)要形成機(jī)制。對于不負(fù)責(zé)任給企業(yè)造成損失的人員，要給予相應(yīng)處罰。我們要 做好以下兩方面工作： 第 12 頁 共 23 頁 要制定重業(yè)績、強(qiáng)激勵(lì)、講回報(bào)、硬約束的工作機(jī)制，我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。如果本企業(yè)實(shí)在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問，可以通過向社會(huì)公開招聘的方式引進(jìn)法律人才。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實(shí)行歸檔管理，做好后續(xù)人才資源儲(chǔ)備工作。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分 ，因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。 （二）創(chuàng)新工作機(jī)制。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題，鞏固好改制工作成果。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變，將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處， 就是加強(qiáng)政策法規(guī)研究，提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。轉(zhuǎn)變 “ 重經(jīng)營輕風(fēng)險(xiǎn)、重補(bǔ)救輕預(yù)防 ” 的歷史慣性。 四、落實(shí)上級精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面 （一）轉(zhuǎn)變工作觀念。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實(shí)了這一點(diǎn)?，F(xiàn)在 “ 國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資，國外老板首先帶來的就是法律顧問，因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈嚓P(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。林區(qū)的發(fā)展也需要進(jìn)入國際運(yùn)營市 場，我們準(zhǔn)備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個(gè)公司，各森工局可通過這個(gè)國外注冊公司對俄開展貿(mào)易。 （四）企業(yè)發(fā)展需要。在美國，企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員被稱為公司律師，據(jù)統(tǒng)計(jì)福特公司在各州的分部有500 多名公司律師，他們在整個(gè)公司里的地位非常高，只要是法 第 10 頁 共 23 頁 律方面的問題，總裁都采納他們的建議。法律顧問制度是國外成功企 業(yè)的通行做法，已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。按自治區(qū)國資委要求各森工局在年底前要健全政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。 （二）自治區(qū)要求。 5 月國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于在國有重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》，提出了中央企業(yè) 和地方國有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)的三年目標(biāo)，要求用三年時(shí)間，在全部中央企業(yè)和省級國有重點(diǎn)企業(yè)普遍建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。四是林區(qū)法律顧問隊(duì)伍處在青 第 9 頁 共 23 頁 黃不接狀態(tài)，由于林區(qū)工資待遇低，外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū)，有律師資格的人員陸續(xù)外流，對林區(qū)的法律顧問隊(duì)伍沖擊很大。二是各森工局政策法規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置參差不齊，法律顧問工作沒有全面展開，有的森工局政策法律事務(wù)還停留在被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理的層面上。 （四）存在問題。 以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)的一支不可缺少的重要力量，為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 1清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。產(chǎn)權(quán)劃分到位、出資到位、工商注冊登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。做到了主動(dòng)高效地為基層單位解決改制工作遇到的實(shí)際困難，保證了公證質(zhì)量。 第 8 頁 共 23 頁 1完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。 1完成了森工集團(tuán)公司閑置資產(chǎn)處置工作，通過產(chǎn)權(quán)市場掛牌交易、招標(biāo)拍賣程序，將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)增值一千多萬元，避免了國有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和流失 。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作，申辦了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機(jī)構(gòu)代碼證，并履行了注冊年檢手續(xù)。還扭轉(zhuǎn)了林區(qū)案件一涉及到林業(yè)單位賠償 或罰款糾紛，就把林管局告上法庭的習(xí)慣做法。 陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟(jì)損失 萬元，市法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體，最后以陳某撤訴而結(jié)案。 第 7 頁 共 23 頁 劉某因交通事故受傷，要求市建盛公司、林管局按 工傷賠償24 萬元，市勞動(dòng)仲裁裁決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任，市法院、 XX 市中級法院兩次判決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任，經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔(dān)連帶責(zé)任。 大同萬通公司和自然人王某，共同狀告森工集團(tuán)賠償他兩家投入的合資款 879 萬元的收益案，是由于當(dāng)時(shí)雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起，后經(jīng)多方取證證實(shí)退股事實(shí)，經(jīng)兩級法院認(rèn)定他們兩家退股三年后已不具備股東身份，判決我方勝訴。我方認(rèn)為項(xiàng)目工程完工后已結(jié)清工程款，項(xiàng)目部債務(wù)應(yīng)由項(xiàng)目部自己承擔(dān)或他的投標(biāo)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，如果是詐騙屬刑事犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案偵查，法院不應(yīng)直接受理。二審判決駁回上訴維持原判。 森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案，由于個(gè)別單位和部門不研究政策誤導(dǎo)當(dāng)事人引起訴訟，造成當(dāng)事人拿著領(lǐng)導(dǎo)批件到法院起訴，經(jīng)過兩級法院審理認(rèn)定該案的訴爭事項(xiàng)應(yīng)由國家行政手段解決，不屬人民法院受案范圍，裁定駁回了起訴。 李某搬遷索要 400 萬元賠償金案件，是因?yàn)楹贤s定租期15 年過長，搬遷時(shí)終止合同引起糾紛，經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項(xiàng)，最后經(jīng)法院判決才免除賠償。最后又起訴到法院，經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時(shí)效勝訴。遠(yuǎn)東公司訴森工集團(tuán)公司的二千三百萬元案件，就是因?yàn)楹贤?