【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)的情況。 （四）企業(yè)發(fā)展需要。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場(chǎng)、挖掘市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)。林區(qū)的發(fā)展也需要進(jìn)入國(guó)際運(yùn)營(yíng)市 場(chǎng)，我們準(zhǔn)備到俄羅斯境內(nèi)注冊(cè)一個(gè)公司，各森工局可通過(guò)這個(gè)國(guó)外注冊(cè)公司對(duì)俄開(kāi)展貿(mào)易。開(kāi)展這項(xiàng)工作的前提條件就是充分研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，做好防范法律風(fēng)險(xiǎn)工作，這些工作離不開(kāi)政策法規(guī)部門(mén)。現(xiàn)在 “ 國(guó)外企業(yè)到國(guó)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資，國(guó)外老板首先帶來(lái)的就是法律顧問(wèn)，因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈?guó)相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障，一旦發(fā)生糾紛要有說(shuō)理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評(píng)估通過(guò)之后，他們才派技術(shù)人員和銷(xiāo)售人員來(lái) ” 。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過(guò)程也證實(shí)了這一點(diǎn)。所以說(shuō)，法律顧問(wèn)是企業(yè)的 “ 開(kāi)路先鋒 ” 和 “ 守護(hù)神 ” ，法律顧問(wèn)工作的成效是檢驗(yàn)企業(yè)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志，各單位決不能把法律顧問(wèn)工作當(dāng)作 “ 輔業(yè) ” ，游離中心工作之外。 四、落實(shí)上級(jí)精神開(kāi)創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面 （一）轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理要從粗放管理向精細(xì)、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變 “ 重經(jīng)營(yíng)輕風(fēng)險(xiǎn)、重補(bǔ)救輕預(yù)防 ” 的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補(bǔ)救的被動(dòng)做法，改變 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的工作定式，從源頭 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 上控制風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立預(yù)防為主觀念。法律顧問(wèn)要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變，將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處， 就是加強(qiáng)政策法規(guī)研究，提升法律顧問(wèn)在企業(yè)中的管理地位。 今后對(duì)于重點(diǎn)工作一定要有 “ 精品意識(shí) ” ，注意反復(fù)論證，充分利用多方面資源，集中各方智慧力量認(rèn)真搞好審核論證工作，切實(shí)發(fā)揮出政策法規(guī)部門(mén)的敏銳性和有效性作用。例如對(duì)企業(yè)改制后面臨的新問(wèn)題要深入調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)解決改制企業(yè)遇到的政策法律問(wèn)題，鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī)，經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。 （二）創(chuàng)新工作機(jī)制。要完善用人機(jī)制，不管采用什么樣的管理體制，人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的重要組成部分 ，因此對(duì)林區(qū)法律顧問(wèn)培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題不容忽視。要加大對(duì)現(xiàn)有法律人員的使用力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)他們的工作熱情。對(duì)林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問(wèn)資格和律師資格的人員實(shí)行歸檔管理，做好后續(xù)人才資源儲(chǔ)備工作。在崗法律顧問(wèn)沒(méi)有取得執(zhí)業(yè)資格的，要盡快考取執(zhí)業(yè)資格，確保企業(yè)法律顧問(wèn)崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實(shí)在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問(wèn)，可以通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式引進(jìn)法律人才。我在的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上就講過(guò)要從學(xué)校和社會(huì)上招聘一部分專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)干部隊(duì)伍，其中包括法律人才。我們要 做好以下兩方面工作： 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要制定重業(yè)績(jī)、強(qiáng)激勵(lì)、講回報(bào)、硬約束的工作機(jī)制，我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對(duì)在法律工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人我們給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作能力強(qiáng)有突出業(yè)績(jī)的法律人員我們可以提拔重用。對(duì)于不負(fù)責(zé)任給企業(yè)造成損失的人員，要給予相應(yīng)處罰。 要同地方政府、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立溝通渠道，7月 23日我主持相關(guān)處室同 XX市中級(jí)法院?jiǎn)绦涝洪L(zhǎng)率領(lǐng)的中級(jí)法院黨組成員、各庭長(zhǎng)及相關(guān)旗市法院院長(zhǎng)在開(kāi)的對(duì)接會(huì)效果非常好，達(dá)成了九條措施和三項(xiàng)保證。解決了 法院對(duì)大楊樹(shù)、畢拉河林業(yè)局毀林開(kāi)荒侵占林地案件的當(dāng)事人判虛刑的問(wèn)題，今后這樣的對(duì)接會(huì)要形成機(jī)制。 （三）健全法制機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的法律環(huán)境，企業(yè)需要處理的政策法律事務(wù)大大增加，設(shè)置企業(yè)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)，做好企業(yè)法制建設(shè)工作已顯得越來(lái)越重要。法律顧問(wèn)工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、智能性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性強(qiáng)，綜合性強(qiáng)，各單位要按照法律顧問(wèn)的條件，選擇政治素質(zhì)高、法律專(zhuān)業(yè)精、工作能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)實(shí)際情況的同志擔(dān)任政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以保障政策法規(guī)機(jī)構(gòu)正常有效地開(kāi)展工作。 各森工局對(duì)這項(xiàng)工作要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，凡是高度重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的，法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的， 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)都比較大，企業(yè)不出問(wèn)題是僥幸，出問(wèn)題是必然。 （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的法律顧問(wèn)，參與企業(yè)高層決策工作，發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用，使企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策、各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為合法合規(guī)。要造就一支過(guò)的硬、用的上、信的過(guò)、打的贏，既精通政策法規(guī)，又熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，還具備豐富專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律顧 問(wèn)隊(duì)伍。所以我們要求學(xué)法律的要懂管理，學(xué)管理的要懂法律，學(xué)理論的要懂實(shí)戰(zhàn)。 我們要重視法律顧問(wèn)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高法律顧問(wèn)隊(duì)伍整體素質(zhì)，這也是國(guó)務(wù)院國(guó)資委和自治區(qū)國(guó)資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)班，講解林區(qū)發(fā)生的實(shí)際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提高林區(qū)法律顧問(wèn)實(shí)際辦案能力。聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家來(lái)林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)理論水平，為他們提供一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的機(jī)會(huì)。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問(wèn)參加國(guó)家舉辦的專(zhuān)業(yè)法律培訓(xùn)，開(kāi)闊他們的視野，提升他們博聞強(qiáng) 記和聚斂知識(shí)的能力，增強(qiáng)他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問(wèn)還要具備以下品德： 法律顧問(wèn)對(duì)外辦事時(shí)要注意言行，在某些方面將代表法定代表人的形象，甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密，保證良好的外在氣質(zhì)，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象。 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 法律顧問(wèn)要愛(ài)崗敬業(yè)，據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問(wèn)做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問(wèn)崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作，要發(fā)揚(yáng)這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。雖然在勞動(dòng)報(bào)酬上不如社會(huì)律師，但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問(wèn)崗位上精心盡力的工作，企業(yè)對(duì)他們是認(rèn)可的 ，這也是他們自己的人生選擇。在美國(guó)，律師和企業(yè)法律顧問(wèn)非常受人尊重，是當(dāng)今美國(guó)青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個(gè)職業(yè)，能抵得住誘惑、守得住清貧，在林區(qū)法律顧問(wèn)崗位上做出貢獻(xiàn)。 （五）確定工作位置。法律顧問(wèn)在企業(yè)中的位次、作用，必須通過(guò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)來(lái)體現(xiàn)和證明。只有有所為，才能有其位。當(dāng)然，按國(guó)家規(guī)定，法律顧問(wèn)的定位應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人的參謀和助手，只有具備直接向法定代表人和主要經(jīng)營(yíng)者發(fā)表法律