4農(nóng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-27 04:20本頁面
【正文】 名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ) 和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。 XX 縣區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間 1965 年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。 農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部 31430 名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地 37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地 128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村 321個，黨員科技致富帶頭戶 15908 個。 2024 年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn)，村集體就增加收入 20 多萬元。 XX 縣區(qū)提出農(nóng)村黨支部書 記隊(duì)伍雙強(qiáng)（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。去年以來，全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子 598 個， 876 名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中 327 人擔(dān)任了黨支部書記。調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 各級充分認(rèn)識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。 XX 縣區(qū)健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。一是減少干部職數(shù)。 加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。 XX 縣區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財(cái)政列支 100 萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費(fèi)用。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金 ，帶動和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時，各級還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。 XX 縣區(qū)、岱岳區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn) 第 7 頁 共 17 頁 入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財(cái)力部分，按 10%至 50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。 優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。同時，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負(fù)擔(dān)。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。 XX 縣區(qū)大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目，對上爭取無償扶持資金 300 多萬元，把2024 多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入 40 萬元。五是靠爭取。目前，全市 95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合 第 6 頁 共 17 頁 理流動，優(yōu)化組合，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加村級收入。全市依靠資源增加村級收入的村共有 1290 個。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。 XX 縣區(qū)孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊 8 萬多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收 100 多萬元。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有 207個。目前，全市農(nóng)村共建立了 63 個批發(fā)市場、 186 個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社， 237 個致富協(xié)會。 XX 縣區(qū)東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售 等服務(wù)，年增 第 5 頁 共 17 頁 集體收入 30 多萬元。二是靠服務(wù)。 XX 縣區(qū)東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等 10余家企業(yè)， 2024 年集體增收 416 萬元。 XX 縣區(qū)老城鎮(zhèn)楊莊村以 260 畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分
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