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4農(nóng)村法治建設(shè)調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-08-27 04:20本頁面
  

【正文】 管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。 農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。 農(nóng)村基層組織比較薄弱。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn),但政治上并沒有得到完全承認(rèn),選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上“ 不平等 ” ,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的 “ 三權(quán) ” 得不到有效的法律保護(hù)。 制約法治農(nóng)村建設(shè)的原因分析 涉及 “ 三農(nóng) ” 的立法修法相對滯后。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠(yuǎn)地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個別還 出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時有活動,對法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。 “ 執(zhí)法難 ” ,主要反映在受長期以來形成的 “ 法不責(zé)眾 ” 思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。 “ 用法難 ” ,一個是不懂法,一個是用不起法。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護(hù),小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。 但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱,有
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