4農(nóng)村村民自治對策與措施-文庫吧資料
2024-08-27 04:19本頁面
【正文】 相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決 策，不能由個人或少數(shù)人決定。 加強(qiáng)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理 嚴(yán)格執(zhí)行《村民委員會組織法》第十九條的有關(guān)規(guī)定，對涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)必須召開村民會議討論決定。 由于村委會在某些決策上的局限性，鄉(xiāng)政府應(yīng)該以 “ 查、缺、補(bǔ)、漏 ” 的方式對村委會進(jìn)行指導(dǎo)和必要的補(bǔ)充。要用法律明確鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府與村委會使指導(dǎo)而不是管理關(guān)系，要明確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會關(guān)系的具體并具有可操作性的原則、程序、步驟。有很多村莊參加會議僅是一些婦女和年邁的老人，他們的議事和決策能力相對較低，很難展開選舉。 （ 4）村民流動性強(qiáng)，很難展開選舉，農(nóng)村社會出現(xiàn)空心化?！洞逦瘯M織法》規(guī)定，村選舉委員會的成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，有些地方圖省事，往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接指派或由黨支部村委會直接確定 。這種思想在潛移默化中影響了民主的選舉發(fā)展。 第 5 頁 共 10 頁 （ 2）非正式組織及家長制的參與，在廣大農(nóng)村姓氏、血緣和姻親，依舊是維系社會關(guān)系的主要紐帶。 民主選舉工作 （ 1）賄賂問題。其實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)是村民自治正常運(yùn)轉(zhuǎn)的后盾，現(xiàn)實(shí)中，村組織凝聚力的缺乏，使得農(nóng)村村民自治難以付諸實(shí)踐。 （ 3）村民自治組織能力差，凝聚力不強(qiáng)，許多村莊處于癱瘓狀態(tài)，制度在一定程度上不能付諸實(shí)踐。村民更多的是關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益是否會受到損害，而很少有熱情去參與村級政治事務(wù)和關(guān)心村集體的 公益事業(yè)。村民對村民自治的態(tài)度冷漠主要表現(xiàn)在村民對于村委會選舉的態(tài)度上。我國農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，文盲、半文盲主要集中在農(nóng)村，而有一定文化水平的農(nóng)村勞動力則流向了發(fā)達(dá)地區(qū)，使得村民自治落實(shí)度降低，參與度低。 具體運(yùn)作方面 第 4 頁 共 10 頁 （ 1）村民文化水平不高， 政治素質(zhì)偏低，當(dāng)家作主意識不強(qiáng)。那么黨支部書記還是村民的一把手，村委會主任應(yīng)該聽黨支部書記的。 （ 3）村委黨組織與村民委員會關(guān)系錯綜復(fù)雜。村干部權(quán)力不能得到有效制約，一些民選的干部決策不民主、辦事不公開。 （ 2）村委會過度越權(quán)。而現(xiàn)實(shí)中人民常常把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府錯誤的看作是領(lǐng)導(dǎo)。 第 3 頁 共 10 頁 2 當(dāng)前我國農(nóng)村村民自治的現(xiàn)狀 制度方面 （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與 村民委員會的矛盾突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治脫節(jié)。此外，農(nóng)村村民自治還有利于防止國家公務(wù)員腐敗，緩和了一些社會矛
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