4農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)研報(bào)告范文-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 04:13本頁(yè)面
【正文】 生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在確定時(shí)要考慮以下幾方面：（ 1）力爭(zhēng)低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋，既發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)滿足困難群眾最基本的生活需要這一低保制度功能，又體現(xiàn)社會(huì)公平與公正。要發(fā)揮最低保障制度應(yīng)有的功能，重要的在于要科學(xué)制定最低生活標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)上確有一定困難，如收入難以貨幣化、收入的不穩(wěn)定性等因素，因此在界定時(shí)，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象要以通過(guò)最大努力，仍達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在較為全面調(diào)查了解掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入狀況、生活費(fèi)列出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對(duì)象的條件與范圍，防止 “ 搭便車 ” 的行為。（ 3）由突發(fā)性自然災(zāi)害造成生活一時(shí)困難或因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善而面臨困境的農(nóng)村居民 。具體來(lái)講：（ 1） 第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 家庭成員均無(wú)勞動(dòng)能力或基本喪失勞動(dòng)能力的無(wú)勞戶，如沒有依靠、沒有生活來(lái)源的老年人、殘疾人、未成年人等 。 合理界定低保對(duì)象。讓人高興的是 2024 年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達(dá) 萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng) %。因此，需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，更加系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障制度體系。 [2]（ 2）農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2024 年我國(guó)有 2610 萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不 第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 足 668 元，生活在絕對(duì)貧困線以下，還有 4977 萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足 924 元，屬于相對(duì)貧困。 上述的個(gè)案，也是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。四是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難 。二是有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象的隱性收入核算難 。（ 4）農(nóng)村
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