4農(nóng)村社會醫(yī)療保險問題研究_-文庫吧資料
2024-08-27 03:57本頁面
【正文】 度的建立提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然該制度在具體實(shí)踐中遇到了費(fèi)用籌集、保障水平確定和管理體制等方面的難點(diǎn)問題，從而大部分相繼解體，但在蘇南、上海地區(qū)依然保存，并發(fā)展了農(nóng)村勞保醫(yī)療、合作醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、農(nóng)村醫(yī)療救助等多種類型的農(nóng)村醫(yī)療保障，從而在正、反兩方面為新的農(nóng)村醫(yī)療保險制度的建立提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我國自 1986 年在全國的大部分省市農(nóng)村開展了一種新的稱為“ 合作醫(yī)療保險 ” 的社區(qū)保險項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，到 1998 年末，我國已有 712 個縣建立了合作醫(yī)療保險制度。但有關(guān)實(shí)證研究分析表明：建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度是一個漸 第 3 頁 共 5 頁 進(jìn)的過程，不可能立即在全國普遍建立起來，但在部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)具備建立農(nóng)村醫(yī)療保險制度的條件。從西方國家社會保障制度建立的經(jīng)驗(yàn)來看，社會保障制度的建立具有階段性，最初只覆蓋城市的雇員和公務(wù)員，隨后在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、人口條件成熟后，才逐步擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)。同時給農(nóng)村勞動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生嚴(yán)重障礙，限制了內(nèi)需的有效增長。更為重要的是農(nóng)村醫(yī)療保險制度的建立有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收和脫貧，有利
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