4農(nóng)村“空心化”問(wèn)題治理調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 03:47本頁(yè)面
【正文】 質(zhì)甜橙（檸檬）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等 “ 四大 ” 產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動(dòng)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟(jì)林等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。目前，全縣在建的 23個(gè)新村聚居點(diǎn)的 1227 戶農(nóng)戶都是采用 “ 申 建制 ” 建設(shè)的?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè) “ 申建制 ” ，統(tǒng)一制定出臺(tái)新村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)動(dòng)群眾自愿申建，對(duì) 30 戶以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門(mén)評(píng)審、縣級(jí)審批等流程審核通過(guò)的，納入全縣新村建設(shè)計(jì)劃。 二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施 為確保新村建設(shè) “ 建得起、住得下、不空置 ” ，在新村建設(shè)中堅(jiān)持 “ 四個(gè)結(jié)合 ” ，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推 進(jìn)全縣新村建設(shè)。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強(qiáng)，村民建房存有很大的隨意性。 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 四是早期規(guī)劃不合理。由于歷史原因，農(nóng)村一戶多基、超標(biāo)準(zhǔn)占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái) “ 只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村 ” 、 “ 建新房不拆舊房 ” ，致使一戶一宅的宅基地政策沒(méi)能很好落實(shí)，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。 三是政策執(zhí)行不到位。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進(jìn)行場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，鄰近場(chǎng)鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購(gòu)房。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來(lái)的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。該 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 聚居點(diǎn)外出人口 66人，其中季節(jié)性外出 27人，占總?cè)丝诘?%，常年外出 39 人，占總?cè)丝诘?%
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