【正文】 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 1 結(jié)果，更要有過程，比如在所有政策外 二、多孩出生中，我們都要倒查十個(gè)月，不僅追究結(jié)果責(zé)任，更要追究過程中的工作責(zé)任； 三是要求聯(lián)系村（居）機(jī)關(guān)干部實(shí)行包保責(zé)任，計(jì)生工作主要指標(biāo)的個(gè)案實(shí)行包保，特別是政策外 二、多孩在孕，實(shí)行一包到底。主要做法是： 一、抓機(jī)制 建立，全面落實(shí)和推進(jìn) “ 鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主 ” 工作機(jī)制。 總之，針對(duì)我鎮(zhèn)嬰兒性別比比嚴(yán)重失衡的問題，需要鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，采取一切行之有效的措施加以控制嬰兒性別比的嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象。 六是進(jìn)一步加大計(jì)生工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部思想和工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，防止嬰兒出生出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。 五是嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 違法犯罪活動(dòng)。對(duì)持證懷孕的育齡婦女，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位，實(shí) 行全程監(jiān)控。 四是認(rèn)真抓好孕情監(jiān)控。繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶傾斜。真正理解男、女平等，女孩同樣是傳人的觀念。宣傳工作不只是黨政部門和計(jì)生部門的職責(zé)，要 全社會(huì)都來(lái)參與，通過廣泛宣傳。 二是廣泛宣傳。把人口指標(biāo)與治理出生人口性別比統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)到單位、落實(shí)到人，納入全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)出生人口性別比升高問題要高度重 視，要深入調(diào)查，找出問題所在，認(rèn)真分析情況， 研究制定出切實(shí)可行的措施，加以解決。 二、采取措施，遏制嬰兒出生性別比失衡的現(xiàn)象。一些外出務(wù)工的夫婦到異地性別鑒定或購(gòu)買引流產(chǎn)藥物現(xiàn)象增多，為性別比失衡開辟了新的途徑。當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)民還不富裕，目前還不健全完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系促使農(nóng)民不得不依靠 “ 養(yǎng)兒防老 ” 。農(nóng)村不同于城市居民，有社會(huì)保障，有退休金。受千年流傳下來(lái)的 “ 傳宗接代 ” 、“ 多子多福 ” 、 “ 男尊女卑 ” 等傳統(tǒng)文化的影響，傳統(tǒng)男娶女嫁模式，子隨父姓刺激著農(nóng)村對(duì)生育男孩的偏好。 一、我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比失衡的主要原因是： 農(nóng)村傳宗接代和香火意識(shí)較強(qiáng)。 長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作最突出的一個(gè)矛盾是嬰兒出生性別比偏高， 2024 年我鎮(zhèn)嬰兒出生性別比為 133，嬰兒出生性別 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 比嚴(yán)重失調(diào)。完成兩術(shù) 186 例，其中男扎 21 例，女扎 42 例，上環(huán) 123 例，庫(kù)存量 65 例。 平和鎮(zhèn)共轄 12 個(gè)行政村， 108 個(gè)村民小組， 2024 年 10 月底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?23747 人，出生人數(shù) 187 人，其中男 116 人，女71 人，一孩 123 人，二孩 63 人，多孩 1 人，計(jì)劃內(nèi) 174 人，計(jì)劃外 13 人。 一年來(lái)，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的的指導(dǎo)、支持和幫助下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》，按照縣年初計(jì)劃生 育工作會(huì)議的安排和部署，緊緊圍繞縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究探索解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新思路。其中秧歌《鄉(xiāng)村計(jì)生員》、小品《給媽一個(gè)交待》等節(jié)目先后在省市文藝調(diào)演中受到表彰。 （二）突出特色，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用。以這些典型為素材，我們自主攝制的《壺關(guān)文化大院涌動(dòng)新潮》等專題片被省、市電視臺(tái)采用，并被推薦為全國(guó)計(jì)生工作新產(chǎn)品、新技術(shù)大連博覽會(huì)參展項(xiàng)目；中宣部、國(guó)家計(jì) 生委《關(guān)愛女孩》攝制組也前來(lái)我縣專題拍攝了五集電視系列片《女兒歌》。 （一）塑 造典型，彰顯示范帶動(dòng)作用。 二、突出 “ 三個(gè)作用 ” ，營(yíng)造濃厚氛圍 宣傳引導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作的重要手段。 2024 年在全市范圍首次對(duì) 430 名村級(jí)信息員進(jìn)行集中培訓(xùn)，并淘汰了 51名年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力不足的信息員。目前，我縣首批 200 余個(gè)服務(wù)室建設(shè)工作已高標(biāo)準(zhǔn)完成， 普遍達(dá)到“ 五有 ” 標(biāo)準(zhǔn)，即有宣教室、婦科室、藥具柜、檔案柜和檢查床，今年還將繼續(xù)完成其余 190 多個(gè)村的達(dá)標(biāo)建設(shè)。為解決基層設(shè)施簡(jiǎn)陋、資金短缺的突出問題，我們想方設(shè)法調(diào)動(dòng)上、下兩個(gè)積極性，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的主動(dòng)性，同時(shí)借助省、市計(jì)生部門定點(diǎn)我縣扶貧的優(yōu)勢(shì)，累計(jì)投入資金 200 余萬(wàn)元，新建、改建和擴(kuò)建了全縣鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所，并統(tǒng)一配備 b 超、手術(shù)床、心電圖機(jī)等設(shè)備，開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生寬帶網(wǎng)，使一批服務(wù)所達(dá)到市級(jí)文明所標(biāo)準(zhǔn)。在處理過程中，我們堅(jiān)持做到公開、公平、公正，使登記建制工作得到廣大干部職工的理解和配合，有效避免了因工作生硬帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，維護(hù)了全縣安定團(tuán)結(jié)的工作局面 。為避免出現(xiàn)人口計(jì)生 政策在農(nóng)村群眾面前硬、在國(guó)家干部面前軟的問題，我們根據(jù)中央、省市精神，認(rèn)真扎實(shí)地開展了鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的登記建制工作。隨即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展大規(guī)模的清查、摸底、退款及落實(shí)節(jié)育措施等善后工作，全縣農(nóng)村人口計(jì)生工作開始走出 “ 低谷 ” 、邁上規(guī)范化軌道。通過多次召開會(huì)議，并組織專業(yè)隊(duì)伍下鄉(xiāng)全面查找根源，最終查明多年來(lái)形成的預(yù)收計(jì)劃外生育費(fèi)是病根。前些年，我縣農(nóng)村超 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 生偷生現(xiàn)象普遍存在，生育秩序極其混亂，在 2024 年 xx 市年度考評(píng)中我縣名列末位，受到市委市政府通報(bào)批評(píng)。我們堅(jiān)持從根本立足，抓規(guī)范，嚴(yán)管理，打基礎(chǔ)，重點(diǎn)實(shí)施了 三大工程 。五年來(lái)我從上為黨委政府負(fù)責(zé)、下為育齡群眾分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央省、市人口計(jì)生政策，選 準(zhǔn)切入點(diǎn)，展現(xiàn)新亮點(diǎn)，大抓人口計(jì)生工作，使我縣由一個(gè)長(zhǎng)期處于低谷的落后縣，一步 一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步進(jìn)入全市人口計(jì)生工作先進(jìn)縣行列，多次受到上級(jí)黨委、政府和主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松和諧的人