【正文】 開展創(chuàng)建 ? 文明立案信訪窗口 ? 活動(dòng)。此外，我院現(xiàn)還 在研究制訂《全市法院績效考評(píng)辦法》和《本院機(jī)關(guān)績效考評(píng)辦法》，不斷健全和完善對(duì)基層法院和機(jī)關(guān)每個(gè)部門的績效考評(píng)制度。為使制度落到實(shí)處，成立了由政治部和監(jiān)察室等部門組成的考勤督查小組，每月至少抽查或暗訪 1 次以上，并及時(shí)將督查情況向全院通報(bào)，使考勤制度不再流于形式。現(xiàn)階段，我院主要工作作法和成效可概括為 ? 建全一項(xiàng)制度、開展二項(xiàng)活動(dòng)、構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)、實(shí)行四大通報(bào)、落實(shí) ‘ 五個(gè)嚴(yán)禁 ’? 。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，使全市法院干警進(jìn)一步明確了開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，更加深刻認(rèn)識(shí)到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān) 作風(fēng)效能年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，全市法院上下營造起了人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。為了進(jìn)一步把機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn)，還在法院內(nèi)部網(wǎng)上開辟了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專欄、編輯了機(jī)關(guān)效能活動(dòng)信息?？?、開展了我為法院建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的 ? 金點(diǎn)子活動(dòng) ? 、召開了全市法院廉政建設(shè)大會(huì)并聘請(qǐng)了十名司法監(jiān)督員。還開展了個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中討論、案例剖析、觀看警示教育片、培訓(xùn)班、法官論壇等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。要求各部門每周集中學(xué)習(xí)討論至少 1 次，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開 2 次以上的黨組學(xué)習(xí)會(huì)議。各基層法院、本院各部門、各支部也先后分別召開了動(dòng)員會(huì)。郭玉元院長在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上提出作風(fēng)效能年活動(dòng)的主要任務(wù)是解決八個(gè)突出問題：即解決服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)的問題，思想認(rèn)識(shí)模糊、精神不振的問題，推諉扯皮，群眾觀念淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重的問題，工作紀(jì)律松馳，司法行為不規(guī)范，司法效率不高的問題，違反最高法院 ? 五個(gè)嚴(yán)禁 ? 的規(guī)定的問題，管理不到位、作風(fēng)松散、忙閑不均的問題，不遵守機(jī)關(guān)工作秩序、出工不出力等問題等。 為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了 以黨組書記、院長郭玉元同志為組長，班子成員為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)，同時(shí)在院機(jī)關(guān)三樓設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在院機(jī)關(guān)抽調(diào) 8 名同志具體負(fù)責(zé) 第 14 頁 共 24 頁 活動(dòng)辦公室的日常事務(wù)，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。因此，評(píng)價(jià)結(jié)果必須激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)中間、鞭策后進(jìn)，讓基層黨組織服務(wù)水平共同提升。其次，評(píng)價(jià)程序要科學(xué)合理，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，不僅要注重量的考評(píng)，更要注重質(zhì)的考評(píng)；考評(píng)不僅要注重結(jié)果，更要注重過程。通過評(píng)價(jià)可以有效反映群眾的真實(shí)意愿，可以檢驗(yàn)黨組織的服務(wù)成效，可以在找出差距的基礎(chǔ)上，不斷健全服務(wù)機(jī)制。七是必須健全服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。六是必須創(chuàng)新服務(wù)載體。五是必須規(guī)范服務(wù)行為。四是必須不斷改進(jìn)服務(wù)方式。三是必須提高服務(wù)效率。要提升職工崗位能力，具體到工作中，就是要持續(xù)提高干部職工大企業(yè)專業(yè)化管理服務(wù)能力，信息管稅、監(jiān)控分析、評(píng)估審計(jì)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，依法辦案、辦大案要案能力和履行職責(zé)能力；要提升黨員隊(duì)伍活力，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，要強(qiáng)化工作職責(zé)，優(yōu)化權(quán)責(zé)配置，完善工作考核，加強(qiáng)責(zé)任追究 ，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、敢于擔(dān)當(dāng)、善于落實(shí)的責(zé)任體系。二是必須提升服務(wù)能力。建立服務(wù)型黨組織， 增強(qiáng)黨組織和黨員的服務(wù)意識(shí)是關(guān)鍵，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，服務(wù)意識(shí)的提高，根本在基層，關(guān)鍵在支部。 五、圍繞創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的體會(huì)。建立工作落實(shí)考核制度。建立重點(diǎn)工作推進(jìn)制度。不接受任何性質(zhì)的公款宴請(qǐng)；不利用職權(quán)或職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備規(guī)定，不配備專職駕駛員。黨組成員到縣局調(diào)研、檢查工作，在職工食堂就餐，不飲酒，陪餐人員不超過 2 人。依法依規(guī)及時(shí)處理信訪問題。開展困難職工大排查活動(dòng)，切實(shí)幫助困難職工解決一些實(shí)際問題。黨組書記每年與下級(jí)各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人交心談心面達(dá)到 80%，與其他干部職工交心談心面不低于 5%；黨組成員與所聯(lián)系（分管）單位班子成員每年談話面達(dá)到 100%、與所分管部門職工談話面不低于 50%。每年幫助掛包村解決實(shí) 際困難不低于 2 件。每個(gè)黨組成員聯(lián)系 1 戶重點(diǎn)納稅企業(yè)；對(duì)納稅人反映的涉稅問題及時(shí) 第 11 頁 共 24 頁 回應(yīng)，妥善處理。到基層單位調(diào)研堅(jiān)持輕車簡從，所帶領(lǐng)工作人員不超過 2 人，到納稅企業(yè)調(diào)研，安排 1 名熟悉業(yè)務(wù)的同志陪同。建立統(tǒng)籌機(jī)關(guān)調(diào)研制度。今年年初市局調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，根據(jù)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型后板塊化運(yùn)行的原則，對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按照人力資源板塊、稅源管理板塊、納 稅服務(wù)板塊、維權(quán)監(jiān)督板塊、運(yùn)轉(zhuǎn)保障板塊、風(fēng)險(xiǎn)管理板塊進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合日常稅收征管服務(wù)活動(dòng)，對(duì)外向納稅人問需求，聽 取納稅人意見建議；對(duì)內(nèi)查納稅服務(wù)方面存在的問題，重點(diǎn)對(duì)工作作風(fēng)、服務(wù)環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)效率、服務(wù)制度、投訴舉報(bào)展開自查；切實(shí)抓好問題整改，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)中出現(xiàn)的個(gè)性化問題，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起；全面促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提升，加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)、機(jī)制和專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范化、專業(yè)化、集約化、信息化服務(wù)體系，營造公平、公正、和諧稅收環(huán)境。五是開展 ? 問需求、查問題、抓 第 10 頁 共 24 頁 整改、促提升 ? 納稅服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧稅企關(guān)系。四是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為加大服務(wù)創(chuàng)新力度，我們積極探索現(xiàn)代服務(wù)方式方法，積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)。在服務(wù)后期，要采用服務(wù)落實(shí)情況回訪的方式，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，由納稅人對(duì)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。根據(jù)服務(wù)對(duì)象要求的不同，采取不同形式進(jìn)行面對(duì)面、心貼心的個(gè)性化服務(wù)。三是以突出個(gè)性服務(wù)為抓手，推行? 菜單式 ? 服務(wù)。經(jīng)常走訪服務(wù)納稅人，深入了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的稅收問題，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，有針對(duì)性的提供服務(wù)。直接從事征收管理一線的黨員，每人聯(lián)系一至二戶納稅人，重點(diǎn)推行特色服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。實(shí)行定點(diǎn)、定項(xiàng)、定事、定人、定責(zé)、定效 ? 六定 ? 聯(lián)系服務(wù)制度，針對(duì)新的稅收政策執(zhí)行，綜合分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)見可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，積極與納稅人共商對(duì)策，每年重點(diǎn)解決 1—— 2 個(gè)突出問題，辦成 1—— 2 件實(shí)事。我們?cè)谙到y(tǒng)深入扎實(shí)地開展了? 共建和諧稅收 .黨員聯(lián)系服務(wù)納稅人活動(dòng) ? ，積極向納稅人送政策、問需求、聽意見、抓共建，把幫 ? 大 ? 、解 ? 難 ? 、救 ? 急 ? 、助 ? 新 ? 以及支持產(chǎn)業(yè)園 區(qū)建設(shè)，作為聯(lián)系服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。推行服務(wù)承諾制，對(duì)正確執(zhí)行稅收法律政策、維護(hù)納稅人權(quán)益、稅收政策咨詢宣傳、嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查、提高納稅服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧征納關(guān)系，向納稅人慎重做出了六條承諾。推行 ? 限時(shí)辦結(jié)制 ? ，納稅人辦理繳 第 8 頁 共 24 頁 稅事宜，復(fù)雜事項(xiàng)一 般不超過 15 分鐘辦理完畢，簡單事不得超過 5 分鐘辦理完畢，當(dāng)天能辦的事項(xiàng)盡可能當(dāng)天辦結(jié)。一是以提升服務(wù)效率為目標(biāo)，推行 ? 一窗式 ? 服務(wù)。在省總工會(huì)團(tuán)省委、省國稅局組織的技能大賽