3構(gòu)建長效機(jī)制著力抓好基層安全生產(chǎn)工作-文庫吧資料
2024-08-27 00:03本頁面
【正文】 經(jīng)營單位整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管無力的癥結(jié)，推行授權(quán)執(zhí)法、設(shè)立監(jiān)察特派員等制度，改變安全斷層現(xiàn)象。一是組織保障機(jī)制。 （三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，要建立健全運(yùn)行保障機(jī)制。五是責(zé)任追究制度化。四是監(jiān)督檢查日?；Ｄ瓿跤砂参瘯?huì)與成員單位簽定安全責(zé)任狀，做到責(zé)任落實(shí)不留死角，不留盲區(qū)。主要包括三個(gè)層次的責(zé)任主體明晰，首先是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位這一最根本、最主要的責(zé)任主體；其次是明確負(fù)有安 全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任，誰主管誰負(fù)責(zé)，明確條條塊塊之間的專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，明確全市上下的配合監(jiān)管職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合。 （二）要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任。當(dāng)前，應(yīng)針對(duì)我市實(shí)際情況盡快做好《安全生產(chǎn)法》等有法律法規(guī)的配套和細(xì)化的立法工作。 （一）要建立健全安全生產(chǎn)法律體系，奠定安全監(jiān)管基石。安全生產(chǎn)工作不能用 “ 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳 ” 的解決方法來抓。 第 3 頁 共 8 頁 抓安全工作總是在忙于應(yīng)付，疲于奔命，總感覺到管用的、有效的招數(shù)不多，這是許多安監(jiān)人的體會(huì)。他們往往是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是各類傷亡事故的直接受害者。從事故的根源分析，大多數(shù)事故均屬從業(yè)人員的違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)所致的責(zé)任事故。由于當(dāng)前我市勞動(dòng)力資源豐富，激烈的競爭致使勞動(dòng)力價(jià)值較低，一些生產(chǎn)單位在巨額的安全投入與低廉的勞動(dòng)力價(jià)值之間做出了錯(cuò)誤的決策，表面上重視安全，事實(shí)上都采取不惜犧牲人的生命不人道的做法，來換取經(jīng)濟(jì)效益。由于地方政府財(cái)力匱乏，無法保證許多公共安全隱患及時(shí)整改，一方面導(dǎo)致各類傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下，另一方面使各 類隱患長期存在并威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前我市的安全監(jiān)管工作只有兩人來管理、而且還缺乏裝備、經(jīng)費(fèi)，致使許多工作停滯不前，被動(dòng)至極，最重要的是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局還沒有真正成立到位。一 第 2 頁 共 8 頁 是地方政府對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入保障問題。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不堪重壓，認(rèn)為當(dāng)前正 值安全生產(chǎn)工作強(qiáng)制期，若不理順監(jiān)管體制，就無法扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)的狀況。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)管斷層，權(quán)利上移、責(zé)任下移。以前安全工作只對(duì)一個(gè)部門，而現(xiàn)在是多頭管理，重復(fù)監(jiān)督。
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