3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考-文庫吧資料
2024-08-26 20:12本頁面
【正文】 ，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計劃。加強(qiáng)對農(nóng)民法律知識和移風(fēng)易俗教育，全面提高農(nóng)民法律意識和文明素質(zhì)。 著力提升四個水平。抓好集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營，在改革的基礎(chǔ)上，以股份公司為主體，獲取穩(wěn)定的集體收入；搞好村級社會化服務(wù)，興辦各類服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品交易市場；立足各種條件和資源優(yōu)勢，引進(jìn)資金和技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，通過興辦二、三產(chǎn)業(yè)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新路子。實(shí)踐證明，全市農(nóng)民生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村，絕大部分是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的強(qiáng)村。 第 9 頁 共 15 頁 財政、地稅、工商、土地和規(guī)劃建設(shè)部門要研究政策，把重點(diǎn)村鎮(zhèn)的發(fā)展作為特殊區(qū)域，采取更優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本重點(diǎn)圍繞果蔬、水產(chǎn)、畜牧和糧油加工業(yè)，積極向中心村鎮(zhèn)聚集，形成一批輻射帶動力強(qiáng)、市場占有率高、拉動農(nóng)民收入較快增長的龍頭企業(yè)集群。二是重點(diǎn)培植中心村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對農(nóng)民增收形 成更有力的拉動。一是突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民得到更多、更直接的輻射。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是首要任務(wù)。力爭年內(nèi)每個中心村建成一處體育活動場所、一個文化大院，形成文化信息資源共享的基層站點(diǎn)。要用先進(jìn)的文化理念和豐富的文化資源改造農(nóng)村落后的文化生活條件和思維方式。用年時間，由國土和建設(shè)部門制定政策措施，逐步排查、清理空心村和閑置宅基地、 第 8 頁 共 15 頁 空置住宅，逐步解決 “ 一戶多宅 ” 問題，盤活農(nóng)村建設(shè)用地，置換建設(shè)空 間。同時，在村內(nèi)主要街道兩側(cè)和空地栽樹種花，進(jìn)行綠化；整修村街巷面，清除亂搭亂建，進(jìn)行硬化；鼓勵有條件村安裝路燈，進(jìn)行亮化；加大改廁工作力度，實(shí)行糞便處理無害化。改造傳統(tǒng)的生活方式，要重點(diǎn)從村莊環(huán)境綜合整治抓起。各縣市區(qū)分別抓個示范點(diǎn)同步推進(jìn)。小城鎮(zhèn)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中起著龍頭帶動作用，要突出重點(diǎn)、科學(xué)布局、高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。 —— 改造傳統(tǒng)的生活方式和思維方式。四是，在穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積 第 7 頁 共 15 頁 極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，全面提升農(nóng)民的組織化程度。三是，搞好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，加大造林綠化力度，清除農(nóng)村污染，營造山川秀美的生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮國家集中投入辦大事和農(nóng)民投入建設(shè)小型水利項(xiàng)目兩個積極性，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水城市化、灌溉節(jié)水化、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化目標(biāo)。首先，要在保證糧食生產(chǎn) “ 三條底線 ” 基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和 “ 兩田 ” 開發(fā)，繼續(xù)加大農(nóng)村水利、電力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，搞好土地開發(fā)復(fù)墾，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主要是改造落后的生產(chǎn)條件，改造傳統(tǒng)的生活方式和思維方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 面貌的明顯改觀。要制定鼓勵政策，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)、小康示范村參與農(nóng)村改造建設(shè)，通過采取農(nóng)村改造搬遷騰出土地置換建設(shè)用地等優(yōu)惠措施，吸引社會力量參與新村建設(shè)。市規(guī)劃部門要為全市新農(nóng)村 第 6 頁 共 15 頁 建設(shè)提供有效指導(dǎo)和可供選擇的 “ 農(nóng)居設(shè)計 ” 。 搞好新農(nóng) 村建設(shè)，規(guī)劃必須先行一步。第四層面：對極個別零星布局、人口減幅較大的弱小村，要在確保農(nóng)民生活水平不降低的情況下，適當(dāng)采取控制性規(guī)劃和萎縮性管理。通過工業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)支撐、市場拉動以及優(yōu)惠提供老年公寓、廉價農(nóng)民公 寓等形式，優(yōu)先把穩(wěn)定從事二三產(chǎn)業(yè)、沒有承包地的農(nóng)民以及老年農(nóng)民等群體吸引到集中居住區(qū)，條件成熟后逐步實(shí)行整體搬遷、連片發(fā)展、形成規(guī)模。按照 “ 居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營股份化和公共服務(wù)城市化 ” 的要求，對這些村集中進(jìn)行規(guī)劃改造，逐步在水、電、暖、氣和教育、文化、衛(wèi)生、購物等方面實(shí)現(xiàn)與城市完全融合對接，并從行政區(qū)劃、管理體制、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理、勞動就業(yè)和社會保障等方面進(jìn)行綜合配套改革，真正納入城市發(fā)展與管理，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村隊伍中一次性分離。在繼續(xù)執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村城市化的決定》基礎(chǔ)上，按照 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能分開、節(jié)約資源、優(yōu)化重組、相對集中 ” 的原則，圍繞 “ 建設(shè)中心村、改造空心村、合并弱小村、發(fā)展特色村 ” ，對全市村莊分四個層
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1