3建立健全懲治和腐敗體系思考-文庫吧資料
2024-08-26 20:05本頁面
【正文】 踐中看，監(jiān)督不能單打一，必須與教育、制度的作用相互滲透，同時(shí)要突出監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)揮各方面的監(jiān)督力量，謀求工作合力，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)，努力形成系統(tǒng)、有效、全方位、立體式的監(jiān)督制約工作機(jī)制。 第 7 頁 共 12 頁 實(shí)踐中我們體會(huì)到，發(fā)揮制度的保證作用，就是要在認(rèn)真分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從制度創(chuàng)新入手，突出制度的可行性，抓好制度的約束性，力求制度的實(shí)效性，真正做到用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人。 近兩年來，我們還制定和實(shí)行了 14 項(xiàng)具有 *區(qū)特色的制度措施。三是抓好制度落實(shí)。為保證區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行，及時(shí)制定了《 *區(qū)關(guān)于區(qū)劃調(diào)整工作的紀(jì)律規(guī)定》，提出了具體的工作規(guī)范和紀(jì)律要求，并依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)配合工作的實(shí)施意見》的規(guī)定，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，充分履行職責(zé)。根據(jù)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際需要，突出重點(diǎn)，及時(shí)研究制定相關(guān)制度。我們認(rèn)真梳理了已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)制度、規(guī)定，并根據(jù)形勢的發(fā)展和實(shí)踐的需要，進(jìn)行修訂和完善。只有堅(jiān)持制度創(chuàng)新和制度的好用管用，才能在反腐倡廉新形勢下更好地發(fā)揮制度的保證作用。 （二）發(fā)揮制度的保證作用，著力在實(shí)效性上下功夫 制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員又身處社會(huì)和家庭中，因此，必須一方面建 立起 “ 大宣教 ” 的反腐倡廉工作格局，完善工作機(jī)制；另一方面要整合方方面面的教育資源進(jìn)行全社會(huì)的開放式的反腐倡廉教育，營造人人不想腐敗、人人抵制腐敗的環(huán)境氛圍。通過一系列多種形式的教育活動(dòng)，不斷提高全區(qū)廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，增強(qiáng)拒腐防變的能力，從而筑牢反腐倡廉的思想道德防線。 今年以來，全區(qū)上下掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹 “ 兩法、兩條例 ”（《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》）的熱潮，舉辦了第二屆 “* 杯 ” 黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽，同時(shí)將此項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)延伸到城市各社區(qū)和農(nóng)村基層組織。四是突出營造氛圍。三是突 第 4 頁 共 12 頁 出因人施教。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。為此，我們在實(shí)踐中堅(jiān)持教育先行，突出以人為本，著力在針對(duì)性上下功夫，做到 “ 四個(gè)突出 ” ： 一是突出完善機(jī)制。實(shí)踐中，我們既要準(zhǔn)確把握 教育、制度、監(jiān)督三者各自的特定涵義和側(cè)重點(diǎn)，又要善于把三者有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而形成合力，真正實(shí)現(xiàn) “ 三位一體 ” 。 二、強(qiáng)化三性，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建懲防腐敗體系 教育、制度、監(jiān)督是懲防腐敗體系的三個(gè)主要環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容，三者既各具內(nèi)涵，又密切相關(guān)。要緊緊圍繞權(quán)、錢、人等易于滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教育，健全制度，深化管理，拓展監(jiān)督，形成由注重事后懲處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的工作機(jī)制，形成人人崇尚廉潔，人人厭惡腐敗的良好社會(huì)氛圍。 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要 依據(jù)實(shí)際，確立長期目標(biāo)和近期任務(wù)，循序漸進(jìn)，抓好落實(shí)。為此，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 第 2 頁 共 12 頁 以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十六大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求： “ 加強(qiáng)
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