3基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治-文庫吧資料
2024-08-26 19:15本頁面
【正文】 第三十六條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，在畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。 相關(guān)鏈接：《 XX 省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》 第二十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在主要水系、人口 密集區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的區(qū)域，組織劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)域，并予以公告。 最后必須加大監(jiān)管力度。畜牧業(yè)污染問題事關(guān)全市生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣。并對發(fā)展牧沼果、牧沼菜、牧沼魚等多位一體的生態(tài)養(yǎng)殖模式給予 鼓勵(lì)政策。 其次要出臺(tái)鼓勵(lì)政策。我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場 398 家，若所有的養(yǎng)殖場都達(dá)標(biāo)排放，據(jù)測算，約需要治理資金 2 億元，要業(yè)主一下 第 10 頁 共 17 頁 子拿這么多錢并不現(xiàn)實(shí)。有關(guān)人士認(rèn)為，政府牽頭，業(yè)主與監(jiān)管部門互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我市治污乏力的局面。根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，我市將于今年 8 月 1 日起開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污費(fèi)，以進(jìn)一步推動(dòng)我市畜禽養(yǎng)殖污染治理的開展。其它區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場在 2024 年底以前必須治理達(dá)標(biāo)。同時(shí)規(guī)定在禁建區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁審批新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)。 亮出治理達(dá)標(biāo)時(shí)間表 為了做到治污工作有章可循，市政府多次召集農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門和長富、大乘、大禾等規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人座談?wù)髑笠庖?，并參照全國各地好的做法和?jīng)驗(yàn)，明確了規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治措施。已建成和正在實(shí)施的規(guī)模養(yǎng)殖場大、中型沼氣能源環(huán)保工程有 70 余處，總投資近 2024 萬元，總?cè)莘e為 萬立方米，年可處理畜禽糞便污水 74 萬噸。采取與化肥廠相結(jié)合的方式，延平斜溪養(yǎng)豬場、 XX市種豬場等養(yǎng)殖場對污染物進(jìn)行綜合處理；延平城興畜牧場、爐下星星養(yǎng)殖場、南平大禾核心養(yǎng)豬場、太平養(yǎng)豬場、南平一春種豬場采取沼氣 發(fā)酵、生化塘曝氧等技術(shù)，做 第 8 頁 共 17 頁 到了基本達(dá)標(biāo)排放；建甌東源生態(tài)牧業(yè)（奶牛）有限公司采取沼氣發(fā)酵、沼液灌溉 1000 多畝土地的方式，達(dá)到零排放；采取清干式、雨污分離，最后再經(jīng)過三級沉淀過慮技術(shù)，讓浦城華美第一牧場基本做到達(dá)標(biāo)排放。目前已有奧卡尼克（福建）有限公司、百澳達(dá)（澳門）生物環(huán)中科技有限公司及福大德賽環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司等在長富、大乘牧場及幾家規(guī)模養(yǎng)豬場開展糞污有機(jī)肥生產(chǎn)加工、生物治污等試驗(yàn)工作。據(jù)悉，該牧場治污設(shè)施完全按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，工程建成后 ，該牧場可做到達(dá)標(biāo)排放。 一些養(yǎng)殖場借助外力，與環(huán)保企業(yè) “ 聯(lián)姻 ” 治污。該公司投資 1000 萬元，建成 年產(chǎn) 6 萬噸以雞糞便及廢棄物為原料的有機(jī)肥廠，可處理該公司養(yǎng)雞產(chǎn)生的全部糞便。 養(yǎng)殖治污事在人為 記者了解到，由于多年來有關(guān)部門積極有效的工作，我市各地一些規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識(shí)日益提高，不斷加大了治污投入， 第 7 頁 共 17 頁 紛紛擎起了治污大旗。據(jù)了解，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理辦公室掛靠在市畜 牧水產(chǎn)局，但是局里人手少，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，畜牧水產(chǎn)局的主要工作是動(dòng)物防疫及對飼料添加劑使用的監(jiān)管等，對養(yǎng)殖場違規(guī)排放污染物沒有執(zhí)法權(quán)，無法處理。我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，養(yǎng)殖業(yè)又是微利、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，加之許多奶牛場都是近兩年投資新建，多數(shù)是負(fù)債經(jīng)營，貸款尚未還清，完全依靠業(yè)主拿出資金獨(dú)立完成達(dá)標(biāo)治理并不現(xiàn)實(shí)。由于治污資金缺乏，近 55%的畜禽養(yǎng)殖場尚未建設(shè)污染治理設(shè)施，一些有治理措施的畜禽養(yǎng)殖場或是治理設(shè)施不配套，或是處理設(shè)施簡易，根本達(dá)不到治理要求，而要做到達(dá)標(biāo)排放，則需要大量治污資金。據(jù)悉，我市大部分畜禽養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)保部 第 6 頁 共 17 頁 門的審批就倉促上馬建設(shè)，許多業(yè)主普遍存在重養(yǎng)殖、輕治理的思想，大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有進(jìn)行環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 建設(shè)，種種因素給日后污染埋下了隱患。我市絕大多數(shù)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場是在市政府出臺(tái)《方案》前建成的，且各級政府對禁建區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)沒有明確界定，造成許多養(yǎng)殖場為了運(yùn)輸方便等原因建在沿國道邊及沿溪（建溪、富屯溪、延平湖）兩岸。兩年時(shí)間過去了，治理工作為 何不盡人意。 三大瓶頸影響治污 日趨嚴(yán)重的養(yǎng)殖業(yè)污染問題引起了市委、市政府的高度重視。年排放污染物：糞尿量 萬噸，化學(xué)需氧量 萬噸，生化需氧量 萬噸，氨氮量 萬噸。大量糞尿直接排入河流，造成閩江水質(zhì)日趨惡化。全市有規(guī)模養(yǎng)殖場 398 家，其中，豬場 2
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