【正文】 排隊分析，加強包 第 13 頁 共 20 頁 裝，向上爭取政策和資金支持 。符合入園條件的企業(yè)項目，都要引入園區(qū)集聚發(fā)展。一是政策享受要擴面。 多管齊下彌補政策缺陷。要從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定數(shù)量的資金，專項用于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、擔(dān)保貸款支持、服務(wù)體系建設(shè)等。要積極引導(dǎo)企業(yè)通過設(shè)備租賃、廠房租賃、擴股份等方式融資，以減輕投資和經(jīng)營 資金不足的壓力。對我縣已列入省小企業(yè)培育對象的 10家小型企業(yè)， 要及時推薦給商業(yè)銀行，邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師給予創(chuàng)業(yè)診斷、管理咨詢、機制創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省財政廳和省中小企業(yè)局已出臺《 XX 省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償試行辦法》，由財政出資，對銀行業(yè)金融系統(tǒng)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款而產(chǎn)生的風(fēng)險進行補 第 12 頁 共 20 頁 償。商業(yè)銀行也要對金融產(chǎn)品進行組合、打包，為中小企業(yè)融資提供服務(wù)信息。商業(yè)銀行的價值取 向已發(fā)生變化，規(guī)模、效益好的企業(yè)是商業(yè)銀行放貸的主要目標(biāo)，而 對中小企業(yè)特別是小企業(yè)關(guān)注不夠，銀企信息互通不對稱。 多方合力拓展融資渠道。五是科學(xué)謀劃中小企業(yè)發(fā)展空間。四是盤活存量支持中小企業(yè)發(fā)展。實行市場化運作方式，吸納社會資本進入各工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房，以出租形式吸納企業(yè)入園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長提供空間平臺；三是統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。一是建立中小企業(yè)孵化基地。市場規(guī)模偏小，設(shè)施配套不足，難以形成集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，總體競爭力不強。我縣新型物流業(yè)態(tài)現(xiàn)代化程度低，電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式缺乏，倉儲、交通工具、交通方式等設(shè)施不配套，與現(xiàn)代物流要求還有很差距。企業(yè)信息化建設(shè)滯后，由于中小企業(yè)實力不足，在信息化建設(shè)方面的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于型企業(yè)，許多型企業(yè)都已經(jīng)實施 erp（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）等管理手段，而我縣多數(shù)小企業(yè)甚至還沒有用上財務(wù)軟件。我縣中小企業(yè)多數(shù)是家族制或家庭式的 第 10 頁 共 20 頁 企業(yè)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初家族式的管理往往可以提高企業(yè)的效率。創(chuàng)新的核心 是人才，受自身實力限制，中小企業(yè)往往難以吸引高層次人才，多數(shù)中小企業(yè)只能依靠自身的發(fā)展培養(yǎng)人才，但由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中資金實力不夠，很難對人才提供有吸引力的報酬，因此自已培養(yǎng)的人才也往往難以留住。創(chuàng)新是企業(yè)的活力所在，也是企業(yè)競爭力的源泉。多數(shù)小企業(yè)受投資規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品等因素影響，難以入園發(fā)展。三是入園發(fā)展難。二是用地成本高 。近幾年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，用地需求量，工業(yè)用地指標(biāo)偏緊，主要以滿足各工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）開發(fā)為主。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，土地政策剛性化，企業(yè)發(fā)展用地瓶頸制約十分明顯。 發(fā)展空間難以拓展。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關(guān)。銀行只認(rèn)可土地房 產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)擔(dān) 保機構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保難。我縣沒有專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)，加上商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級下達 “ 存貸比例 ” ，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加。 貸款難以企及。在向上爭取政策方面，一般 都要求有一定的投資規(guī)模、較高的技術(shù)含量項目，對這類項目進行包裝，爭取政策的把握性更。對小企業(yè)關(guān)心、關(guān)注程度不夠，在政策上難以享受到與企業(yè)相同的待遇。 三、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題 政策難以惠及。 2024 年三家企業(yè)分別與浙江學(xué)、復(fù)旦學(xué)正式簽訂項目協(xié)議， 12 家企業(yè)與中科院、浙、浙工等簽訂了 15 項合作項目意向； 2024 年有 28 個簽約項目，總投資額為萬元， 40 家企業(yè)與中科院、浙、上海交等 70 多家科研院校洽談，有 70 多個項目洽談有合作意向； 2024 年有 34 個簽約項目，總投資額為萬元， 42 家企業(yè)與杭州電子工學(xué)院、浙等 60 多家科研院校洽談，有 70 多個項 目洽談有合作意向。在三屆洽談會期間共組織了 286 人參加各種專題報告會和最新成果發(fā)布會。 （七）構(gòu)建科工會平臺，促進科企合作 高度重視衢州工業(yè)科企合作洽談會組織工作，按照 “ 有序組織、重點突出 ” 的原則，積極組織我縣中小企 業(yè)參會。 （六）構(gòu)建融資平臺，增進銀企溝通 貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《關(guān) 第 7 頁 共 20 頁 于鼓勵支持和引 導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機構(gòu)加對小企業(yè)信貸支持力度，切實緩解小企業(yè)的融資困難。邀請省經(jīng)貿(mào)委、浙江學(xué)、省委黨校的專家、教授到龍游進行專題講座 6 期，聘請兩位省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師到龍游免費為 100 多名企業(yè)經(jīng)營者進行《企業(yè)經(jīng)營與合同風(fēng)險防范》、《企業(yè)人才戰(zhàn)略》講座。 第 6 頁 共 20 頁 （四）構(gòu)建信息化平臺，提高競爭能力 緊緊抓住省中小 企業(yè)局、省電信公司在全省選擇 11 個縣作為重點聯(lián)系縣的 有利時機，主動與省市中小企業(yè)局溝通，通過努力，我縣被省中小企業(yè)局列為全省 11 個企業(yè)信息化服務(wù)重點聯(lián)系縣之一，同時推薦 30 家企業(yè)，由省中小企業(yè)局和省電信公司免費提供建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)建立個性化的展示產(chǎn)品、發(fā)布供求信息及發(fā)展?fàn)顩r等信息平臺，促進我縣中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，同時，積極組織企業(yè)參加網(wǎng)上交易會，提高市場拓展能力，降低營銷成本。建立縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點項目制度，加強項目服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。