3基層反映：當(dāng)前基層人大工作存在的問題與思考-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 19:11本頁面
【正文】 ，自身素質(zhì)與依法履職還存在差距。這種雙重的認(rèn)識(shí)缺陷，使地方人大履職不力成為當(dāng)然。在具體實(shí)施監(jiān)督時(shí)放不開手腳，思想還沒有解放，使監(jiān)督工作處于被動(dòng)局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人大主席、副 主席更是自我定位不準(zhǔn)，職責(zé)不清，站在人大的位子，干著政府的事兒，經(jīng)?！?種別人的自留地，荒自己的責(zé)任田 ” 。而且，地方人大作為 “ 黨政干部安置站、行政官員退休所 ” 的現(xiàn)象沒有根本改觀，我們看看各級(jí)地方班子的配備，人大班子總是比黨委、政府班子要老化很多，盡管我們刻意回避人大 “ 二線論 ” 、 “ 到站論 ” ，但這種現(xiàn)實(shí)卻是客觀存在的；另一方面，從主觀上看，各級(jí)人大自身定位不高。一方面，從客觀上看，社會(huì)大環(huán)境對(duì)人大的地位認(rèn)識(shí)不足。目前，很多地方開展了選民評(píng)議代表的工作，對(duì)代表履職情況進(jìn)行公開，總的來說效果是好的，但急需制定、完善相關(guān)的制度規(guī)定。代表行權(quán)履職沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，更沒有量化指標(biāo)，稱職與不稱職很難界定。有的當(dāng)了一屆代表，從未參加過小組活動(dòng)，沒有起 到應(yīng)有的作用。有的代表不理解人大代表是一種國(guó)家職務(wù)，忘記了自己是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民利益和意志的代表者和體現(xiàn)者，是人民群眾呼聲的代言人，沒有使命感和責(zé)任感，滿足于做好本職工作，把自己等同于 “ 勞動(dòng)模范 ” 。有的人大代表活動(dòng)內(nèi)容、形式單一，局限于視察、檢查，知情知政不夠，履職熱情不高，審議決定問題，心中無數(shù)；有的代表一年都不能 保證參加一次代表小組活動(dòng)，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加活動(dòng)少，帶頭作用發(fā)揮差。 人大代表的積極性未被充分調(diào)動(dòng)。三是檢查、視察方法少，形式單調(diào)。有的地方人大由于沒有參與任命對(duì)象的考察，對(duì)任命對(duì)象的真實(shí)情況不清楚，在人大常委會(huì)會(huì)議上，提不出任命對(duì)象的問題或意見。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大，監(jiān)督職權(quán)基本沒有行使。應(yīng)該說這些權(quán)力是法律明確賦予人大常委會(huì)的基本職權(quán)，但在人大工作實(shí)踐中，人大常委會(huì)履職不力的情況比較普遍，主要表現(xiàn)為：一是監(jiān)督不夠有力。 第 3 頁 共 10 頁 人大常委會(huì)的職權(quán)行使不充分。小平同志主要講的是政府的決策權(quán)和行政權(quán)受到了影響和削弱。凡屬黨內(nèi)的事務(wù)，人民代表大會(huì)當(dāng)然不能干預(yù)，而重大事項(xiàng)的決定權(quán)法律規(guī)定由人大決定，目前由于重大事項(xiàng)的界定模糊不清，從而出現(xiàn)了鄧小平所批評(píng)的黨政不分、以黨代政等現(xiàn)象。一般來說，黨委、人大和政府都享有決策權(quán)。代表臨時(shí)動(dòng)議、臨時(shí)聯(lián)名提出的議案或建議缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密的考慮，實(shí)際操作或承辦起來有難度，這也是多年來代表議案建議辦結(jié)率不 高的因素之一。（注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表大會(huì)大多是春節(jié)前左右召開）?，F(xiàn)在縣一級(jí)人民代表大會(huì)，大多是一年一次，集中 二、三天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的代表大會(huì)時(shí)間就更短，基本上就一天，議程十幾項(xiàng)，而且年年議程一個(gè)樣，導(dǎo)致了為完成法定程序
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1