【正文】 層掛職，市委高度重視，我們必須充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。有利于較快提高自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，這也是黨和政府加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲備的有效舉措。這次我們選擇了全市84 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為鍛煉實(shí)踐的場所，可以使年輕干部直接參與基層事務(wù)的實(shí)踐，豐富工作經(jīng)驗(yàn) 。年輕干部的培養(yǎng)是關(guān)系 第 11 頁 共 17 頁 到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。實(shí)踐證明，經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高，他們進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)后，在制定政策、開展工作的時候，能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，十分有利于提高干部的工作水平和黨政機(jī)關(guān)的決策水平。這是因?yàn)?，機(jī)關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作專業(yè)性較強(qiáng)，服務(wù)對象相對比較穩(wěn)定，所以復(fù)合能力 的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制。有利于年輕干部了解基層、服務(wù)基層，豐富工作閱歷，積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)。到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為了把中央、省委的要求貫徹落實(shí)好，我市今年的組織工作會議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務(wù)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義 選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實(shí)中央和省委的要求，加強(qiáng)對年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。 為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，市委決定從市、縣兩級直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鍛煉。希望大家按照旗委、旗政府的部署和要求，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以良好的狀態(tài)、飽滿的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心投入到扶貧增收活動之中，為實(shí)現(xiàn)貧困嘎查村早日脫貧致富，建設(shè) 第 9 頁 共 17 頁 富裕、文明、和諧、秀美的科左后旗做出新的更大的貢獻(xiàn)。要與嘎查村干部一起調(diào)查村中經(jīng)濟(jì)能人或外出務(wù)工成功人士，爭取讓他們積極參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)中來。同時，要注重協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各個部門的綜合優(yōu)勢，很多部門都有涉農(nóng)項(xiàng)目或扶貧任務(wù)，如廣電部門的村村通，教育部門的校舍危房改造，水利部門的飲水安全工程，交通部門的村級道路建設(shè)、勞動保障部門的勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)部門的扶貧開發(fā)和農(nóng)牧民培訓(xùn)、電力部門的農(nóng)網(wǎng)改造等等，通過抓好項(xiàng)目落實(shí)，有效推動活動深入開展。要有效發(fā)揮各 部門的工作優(yōu)勢，充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)部門單位間溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，整合資源，形成扶貧增收工作合力。要發(fā)揮典型帶動作用，提升整體扶貧增收工作水平。凡事要多與群眾商量，取得群眾普遍認(rèn)同。要大力配合蘇木鎮(zhèn)場黨委、政府和嘎查村抓好當(dāng)前社會穩(wěn)定隱患的排查工作，密切關(guān)注土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計(jì)劃生育等與群眾息息相關(guān)的問題，及時掌握社情民意，及早制定處置預(yù)案，協(xié)助做好農(nóng)牧民思想疏導(dǎo)工作，參與研究解決農(nóng)牧民反映強(qiáng)烈問題的辦法和措施，努力把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新做出自己的努力。 持續(xù)推動嘎查村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。幫助掛職嘎查村完善各項(xiàng)組織管理制度，完善村民自治機(jī)制，規(guī)范黨建工作檔案，開展好困難黨員關(guān)愛活動，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，以黨建帶團(tuán)建，全面推進(jìn)掛職嘎查村黨組織思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組 第 7 頁 共 17 頁 織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深入開展好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好業(yè)績、群眾反映好五好創(chuàng)建工作。 加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是開展好扶貧增收活動的重要組織基礎(chǔ)。另一方面，引導(dǎo)參與創(chuàng)建專業(yè)協(xié)會、合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，整合嘎查村各方資源，以組織的形式統(tǒng)一安排生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售和其他相關(guān)活動，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場參與競爭的 組織化程度，從而推動嘎查村持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。一方面 ，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助嘎查村做好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飼料草基地建設(shè)、溫室棚 第 6 頁 共 17 頁 菜為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)及推進(jìn)以治沙為主的生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 ㈡大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。要突 出建設(shè)重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，著重搞好道路、水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷