3加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:25本頁(yè)面
【正文】 的典型，同時(shí)也要適當(dāng)曝光一些違反統(tǒng)計(jì)法而受到處罰的案例。在宣傳方式可以充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法以及相關(guān)法規(guī)，通過(guò)大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高全社會(huì)人員統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。這就需要大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和依法行政的良好社會(huì)環(huán)境。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員礙于情面或受到其他阻力的干擾，一般對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為多是給予批評(píng)警告，很少實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰，雖然處罰只是一種手段并不是執(zhí)法的最終目的，但長(zhǎng)期以來(lái)查而不罰，這就會(huì) 很大程度上削弱統(tǒng)計(jì) 法的權(quán)威性，難以起到查處一案、教育一片的作用。有的執(zhí)法檢查人員心理存 在著怕得罪人、怕搞僵關(guān)系顧慮，對(duì)被調(diào)查對(duì)象姑息遷就等，這些都嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威，縱容 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 和助長(zhǎng)了遲報(bào)、拒報(bào)、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為。 由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作起步較晚，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究的狀況大量存在。除了被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)缺乏之外，就連統(tǒng)計(jì)部門的不少人員對(duì)統(tǒng) 計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的掌握也不足。有的對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，拒絕接受檢查。這些對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)視而不見的情況，都是在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)開展過(guò)程中和執(zhí)法檢查中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查抱有抵觸情緒，對(duì)統(tǒng)計(jì)檢查不積極配合。 一、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施中存在的主要問(wèn)題 目前，有不少統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作無(wú)關(guān)緊要，對(duì)待統(tǒng)計(jì)報(bào)表敷衍塞嘖現(xiàn)象較多，加上不少企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員多為兼職，缺乏及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自覺性，致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)情況比較嚴(yán)重。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)與宣傳 當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，統(tǒng)計(jì)工作的范圍越來(lái)越廣，統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容越來(lái)越多，統(tǒng)計(jì)人員所肩負(fù)的使命也越來(lái)越大。在這種新形勢(shì)之下，要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠、統(tǒng)計(jì)分析確鑿有力，就需要不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，做到依法統(tǒng)計(jì)、依法行政，這不僅是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要保證，是解決統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和問(wèn)題的重要手段，也是依法治國(guó)的客觀需要。而有的企業(yè)甚至長(zhǎng)期不報(bào)、拒報(bào)。有的甚至拒絕接受統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，拒絕在執(zhí)法文書上蓋章或簽字。 目前，仍有不 少單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí)掌握不 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 多，不了解統(tǒng)計(jì)法賦予統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)和檢查權(quán)，遇到統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法檢查時(shí)多以領(lǐng)導(dǎo)外出、主管人員不在、財(cái)務(wù)帳本取不出來(lái)等為借口敷衍應(yīng)付，不能很好的配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。造成這種情況的原因1 除了有些單位領(lǐng)導(dǎo)和主管人員法制觀念意識(shí)淡薄、對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視之外，另外一個(gè)很大因素就是他們對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知之較少，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門法律賦予的職權(quán)了解不深也有很大關(guān)系。除了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)人員因?yàn)楣ぷ鞯男枰獙?duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)掌握的相對(duì)全面一些外，大多數(shù)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員多有報(bào)表任務(wù)，很大一部分時(shí)間和精力都在收集、審核和匯總報(bào)表上，很難抽出較多時(shí)間全面學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》等一系列行政法律法規(guī)，使得在開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以及執(zhí)法檢查時(shí)難以做到靈活運(yùn)用。有些執(zhí)法人員在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中思想麻痹，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查無(wú)關(guān)緊要，對(duì)待執(zhí)法檢查態(tài)度消極、疲于應(yīng)付。在不少基層統(tǒng)計(jì)所，尚沒(méi)有將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作當(dāng)作一個(gè)專業(yè)來(lái)對(duì)待，相關(guān)配臵不完備，況且一些統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力不高，都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。 二、今后應(yīng)予改進(jìn)的方向 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件。為了更好地達(dá)到普法效果，首先要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)宣傳和學(xué)習(xí)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、法人代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員法律培訓(xùn)一項(xiàng)內(nèi)容，使其重視統(tǒng)計(jì)，依法統(tǒng)計(jì)。其次，也可以采取舉辦學(xué)習(xí)班、發(fā)放學(xué)習(xí)材料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑摹?第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 街頭宣傳等各種形式的宣傳活動(dòng)，使統(tǒng)計(jì)法深入人心、家喻戶曉，提高人們統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。通過(guò)正反兩方面宣傳學(xué)習(xí)，使統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)不斷深入到人們的日常工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中。有必要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門尤其是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人 員法規(guī)的學(xué)習(xí)，使其全面深入地掌握和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，以便更好地開展統(tǒng)計(jì)工作。其次還要學(xué)好《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等一系列行政法律法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)， 做到靈活運(yùn)用。由于統(tǒng)計(jì)法屬于行政法范疇，因此統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)必須符合行政程序法的規(guī)定，在進(jìn)行處罰時(shí)，不但做到證據(jù)確鑿，而且程序要公正， 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) 讓對(duì)方心悅誠(chéng)服，不斷提高依法行政水平。統(tǒng)計(jì)部門作為政府的職能部門，肩負(fù)著保證統(tǒng)計(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn) 確和及時(shí)，為行政決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)的重任。要樹立政治責(zé)任感和使命感，敢于執(zhí)法，嚴(yán)肅處理在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法包括統(tǒng) 計(jì)監(jiān)督檢查和行政處罰兩個(gè)方面。一方面是因?yàn)橐恍┙y(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員有思想顧慮，怕處罰得罪人、惹麻煩；另一方面是執(zhí)法人員自身對(duì)法律法規(guī)了解不多，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠，怕處理不當(dāng)自己擔(dān)當(dāng)責(zé)任。加大查處統(tǒng)計(jì)違法案件的力度， 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 既是統(tǒng)計(jì)部門依法行政的必然要求，也是確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的重要保障。溫家寶總理 2024 年視察國(guó)家統(tǒng)計(jì)局時(shí)講話中強(qiáng)調(diào) “ 統(tǒng)計(jì)局的隊(duì)伍也就應(yīng)該同時(shí)是一支執(zhí)法的隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求反對(duì)弄虛作假 ”
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