3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 17:07本頁(yè)面
【正文】 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 農(nóng)村建設(shè)的意見》）也提出了具體的實(shí)施意見。首先應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這一體制在它的初期階段大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，對(duì)解放農(nóng)村生產(chǎn)力起到了重要作用，功不可沒(méi)。這也就是近二十多年來(lái)城市發(fā)展較快而農(nóng)村發(fā)展緩慢的原因所在。由這樣的新建小市來(lái)帶三四個(gè)乃至六七個(gè)縣，如同小馬拉大車是難以勝任的。 二是近二十多年推行的市帶縣這一新的行政架構(gòu)帶來(lái)的問(wèn)題。最根本的原因有三條： 一是長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 入嚴(yán)重不足，歷史欠帳太多。這雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但也值得警惕。如將上級(jí)撥給的用來(lái)修建農(nóng)村道路和水利工程的資金轉(zhuǎn)用到城市建廣場(chǎng)修道路。農(nóng)村水利設(shè)施和道路均存在重建輕管的問(wèn)題，從而大大影響了工程的使用壽命。漁鉤鎮(zhèn)尚且如此，其他地方也就可想而知了。該鎮(zhèn)紙坊村大棚蔬菜搞得好，這里的黃瓜品質(zhì)好產(chǎn)量高遠(yuǎn)近聞名，村上想建一個(gè)黃瓜交易市場(chǎng)，但苦于資金不足遲遲無(wú)法建成。 文化衛(wèi)生以及市場(chǎng)建設(shè)等公共服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本上未列入議事日程。因此，許多地方的 “ 村村通 ” 規(guī)劃只能停留在紙上，難 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 以付諸實(shí)施?，F(xiàn)在省級(jí)財(cái)政每公里只補(bǔ)貼 10 萬(wàn)元，差額部分要市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府及行政村予以解決。盡管各市縣以及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)都在積極實(shí)施 “ 村村通 ” 工程，但由于資金嚴(yán)重短缺，除像 XX 市這樣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)外，大部分地區(qū)恐難實(shí)現(xiàn)中央提出的修路目標(biāo)。 農(nóng)村道路建設(shè)資金嚴(yán)重不足，難以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。大部分農(nóng)戶仍然在使用傳統(tǒng)的柴草灶或使用價(jià)格昂貴的液化氣。 沼氣推廣進(jìn)程緩慢，不能滿足需要。這就帶來(lái)飲水和食品安全問(wèn)題。 水質(zhì)下降和土壤污染嚴(yán)重，影響了飲水和食品安全。因此，許多地方的支流、溝渠、池塘多年得不到疏通加固，淤塞嚴(yán)重，容積減少，調(diào)蓄能力降低，連續(xù)幾天下雨就顯得水多，產(chǎn)生內(nèi)澇；十來(lái)天不下雨又會(huì)缺水，產(chǎn)生干旱。 溝渠塘壩淤塞嚴(yán)重，存在水多水少的問(wèn)題。如 20xx 年我省淮河、滁河流域發(fā)生特大洪澇災(zāi)害和部 分地區(qū)持續(xù)高溫干旱，使糧食產(chǎn)量大幅回落。如XX 市 83 座水庫(kù)就有 56 座存在病險(xiǎn)，堤壩滲漏、涵閘損壞嚴(yán)重，需要除險(xiǎn)加固。 水利基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊配套設(shè)施不全，不能有效保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。市水利局專家型副局長(zhǎng)蘇亞聞?dòng)嵑笥H自趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)打井，又到省水利廳要來(lái) 20 多萬(wàn)元資金，終于幫助當(dāng)?shù)卮虺鲆豢谏钏?，解決了幾千人的飲水問(wèn)題，受到群眾的贊譽(yù)。盡管經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，但由于人的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮，因此在某些方面也仍然可以做出成績(jī)。因此，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上顯得力不從心。 XX 市 604 萬(wàn)人口， 85％以上為農(nóng)業(yè)人口，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市。這樣，就能做到 “ 以工促農(nóng)、 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 以城帶鄉(xiāng) ” 。這與一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)，與干部的素質(zhì)和積極性的高低也有關(guān)系。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為這與各級(jí)黨委與政府的重視是分不開的，與廣大農(nóng)民群眾的積極參與也是密切相關(guān)的。電話電視基本普及，只是有線電視及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚未普及，一般只在較大的建制鎮(zhèn)才有。 電網(wǎng)改造及信息化建設(shè)也均取得明顯成效。有一個(gè)養(yǎng)殖大戶建了一個(gè)特大的沼氣池，用豬糞作原料發(fā)氣，氣可煮豬食、照明，再用沼渣喂魚。因此，很受農(nóng)民歡迎。沼氣池建設(shè)可帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，有利農(nóng)村環(huán)境的整治。 XX市已有 3 萬(wàn)余戶用上 沼氣，準(zhǔn)備再發(fā)展 1500 戶。近幾年大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，每戶修建一個(gè)沼氣池政府給補(bǔ)貼800 元。這就必然導(dǎo)致環(huán)境的臟亂差，還會(huì)破壞山林綠化和生態(tài)環(huán)境。 發(fā)展清潔能源，整治臟亂差的環(huán)境。老書記很有信心地告訴我們。 XX 縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)已修建一條 公里長(zhǎng)的水泥等級(jí)公路。 XX 市由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較 強(qiáng)，早在“ 十五 ” 期間就已完 XX縣區(qū)鄉(xiāng)公路建設(shè)投資 56300萬(wàn)元，到 20xx年底新建改建縣鄉(xiāng)道路 1544 公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通瀝青或水泥路，所有行政村均通沙石以上道路，其中約一半行政村通瀝青或水泥路。 XX 市計(jì)劃在 20xx 年修建農(nóng)村道路 1160公里，由交通部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。此舉大受農(nóng)民歡迎。過(guò)去農(nóng)村大部分地區(qū)沒(méi)有公路，有的 只是簡(jiǎn)易的土路，晴天揚(yáng)灰雨天泥濘，給農(nóng)民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)帶來(lái)很大困難。 積極實(shí)施 “ 村村通 ” 工程，為新農(nóng)村建設(shè)打基礎(chǔ)。目前主要集鎮(zhèn)已通了自來(lái)水，但大部分行政村和自然村尚未用上。XX 市將山區(qū)飲水砷含量超標(biāo)問(wèn)題作為治理的重點(diǎn)，同時(shí)在圩區(qū)興建自來(lái)水廠，已投 資 1100 萬(wàn)元，大
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