【正文】 相互開放，統(tǒng)籌使用，方便雙方開展活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有陣地的作用。街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織經(jīng)常通報(bào)情況，溝通各自上級(jí)主管部門部署的任務(wù)、本地本單位進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息，使雙方及時(shí)掌握情況。 （三）推動(dòng)資源共享共贏。實(shí)行動(dòng)態(tài)開放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動(dòng)開放點(diǎn)，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開放。街道社區(qū)選派黨務(wù)干部到駐區(qū)單位黨組織掛職學(xué)習(xí)，駐區(qū)單位選派黨務(wù)干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)干部人才成長(zhǎng)。街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志兼任駐區(qū)單位黨組織成員，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志進(jìn)入街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，從而把兩個(gè)不同隸屬的黨組織兼容聯(lián)系起來，你中有我，我中有你，密切了關(guān)系，推動(dòng)了工作。駐區(qū)單位黨組織 第 11 頁 共 18 頁 與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，圍繞共同目標(biāo)，明確各自責(zé)任，結(jié)成對(duì)子，互幫互助，共同提高。 （二）建立組織連結(jié)紐帶。增強(qiáng)一榮俱榮、一損俱損意識(shí)，加強(qiáng)溝通交流，從老死不相往來變?yōu)檎l也離不開誰，從兩家人變?yōu)橐患胰?。樹立以社區(qū)為家理念，在街道社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進(jìn)文化，共促人才成長(zhǎng)，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。無論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都通過黨組織的紐帶連結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位黨建與街道社區(qū)黨建有效聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。 xx 市委強(qiáng)調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖 然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的共同責(zé)任。 xx 針對(duì)這些特點(diǎn)，注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來，通過活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。四是相互比較封閉。三是涉及領(lǐng)域廣。有的直屬區(qū)里、市里，有的是中央垂直管理。 四、推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ) 街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，往往事倍功半。在基層黨建整個(gè)鏈條中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 實(shí)踐證明，三級(jí)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)基層黨建工作的有效抓手。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立基層黨建調(diào)度通報(bào)制度，下級(jí)黨組織及時(shí)報(bào)告情況，上級(jí)黨組織及時(shí)通報(bào)情況。 （四）健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。無論在區(qū)里，還是在街道、社區(qū)，公共管理、公共服務(wù)、群眾訴求、辦理情況、黨建信息等都一目了然。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，樹立互聯(lián)網(wǎng) +理念，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用 到基層黨建工作。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，定期組織黨員開展活動(dòng)，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，加強(qiáng)陣地建設(shè)、強(qiáng)化政治功能，實(shí)行黨員入戶、聯(lián)系服務(wù)群眾，履行轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作兜底管理職責(zé)。區(qū)委履行第一責(zé)任，對(duì)全區(qū)黨建工作進(jìn)行定期研究，提出思路，制定政策，加強(qiáng)指導(dǎo)；區(qū)委書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，每人重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)社 第 8 頁 共 18 頁 區(qū)黨組織，定期蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，定期分析研判基層黨建狀況，研究解決黨建工作中的困難和問題。這樣一來，區(qū)、街道、社區(qū)三個(gè)層面從組織體系上理順了關(guān)系，奠定了黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。街道層面，把上級(jí)派駐街道有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對(duì)接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議，由黨工委書記直接負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)同志 參加，主要是協(xié)調(diào)推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。區(qū)級(jí)層面，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建聯(lián)系會(huì)議，由區(qū)委書記牽頭，分管副書記直接負(fù)責(zé)，區(qū)委有關(guān)部門和駐區(qū)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員。 xx 市委把三級(jí)貫通起來、聯(lián)動(dòng)起來，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建 有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見效。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。過去一個(gè)窨井蓋 18 個(gè)部門管，基層辦事要在多個(gè)部門協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這種狀況得到很大改變?，F(xiàn)在基層黨組織有職有權(quán)有物。四是較好解決了資源空的問題。過去機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單地與區(qū)直部門一一對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致忙閑不均，有人沒事干 ，有事沒人干。取消招商引資，使街道黨工委專心致志抓黨建、抓服務(wù)，全市 820 多名街道骨干回歸公共管理和服務(wù)崗位?，F(xiàn)在八項(xiàng)職能，每項(xiàng)都很硬很實(shí)。 通過采取以上措施，一是較好解決了職能虛的問題。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，把各個(gè)部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項(xiàng)目整合起來、統(tǒng)籌使用，每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各不少于 10 萬元。街道統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)黨建服務(wù)中心，配備 6 至 15 名專職黨群 第 6 頁 共 18 頁 工作者，按照開放式、集約化、共享性要求，面向區(qū)域內(nèi)所有黨組織和黨員群眾開展服務(wù)。著眼于面向基層、面向群眾、面向服務(wù)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效原則，推進(jìn)街道黨工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合和功能優(yōu)化，從過去的向上對(duì)口轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳聦?duì)應(yīng)，統(tǒng)一優(yōu)化精簡(jiǎn)為 8