3加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 16:42本頁(yè)面
【正文】 會(huì)行使，把行業(yè)主管部門不該干、干不好、不能 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 干的工作交給行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做，同時(shí)，在對(duì)行業(yè)發(fā)展和改革的有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)研、論證、決策，要充分多聽取吸納行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，全面客觀、實(shí)事求是地明確行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)中的地位。 （二）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，促進(jìn)行 業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。 行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹 落實(shí)《 XX 省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，按條例明確的行業(yè)宗旨、職能、組織機(jī)構(gòu)、管理模式、運(yùn)作機(jī)制以及與政府、社會(huì)等各方面的關(guān)系；盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的執(zhí)業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化會(huì)員單位內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障機(jī)制，使行業(yè)會(huì)員單位的工作有法可依，規(guī)范會(huì)員單位的行為活動(dòng)，保證行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位在法律規(guī)范下健康發(fā)展，同時(shí)，使之更好地服務(wù)于社會(huì)。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 行業(yè)主管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)管還不能完全到位，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也缺乏有效的監(jiān)督和懲罰手段，處罰力度與違法違規(guī)所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相對(duì)稱。 行業(yè)監(jiān)管不到位和管理體制不順暢，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰手段。這種企業(yè)與企業(yè)之間的集體賄賂行為帶有一定普遍性。串標(biāo)行為在認(rèn)定和查處上有一定難度。近年來(lái)，招標(biāo)制度和監(jiān)督體系日趨完善，資格預(yù)審、標(biāo)底產(chǎn)生、專家評(píng)委等環(huán)節(jié)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件隨機(jī)抽取，開標(biāo)過(guò)程中的不確定因素很多，主管部門領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員和交易中心工作人員自由裁量的空間 很小，無(wú)法影響招標(biāo)結(jié)果，靠疏通這些人員，達(dá)不到中標(biāo)目的。一些行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員由于受利益驅(qū)使等原因，偏離執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，弄虛作假，虛假宣傳，隨意許諾，相互勾結(jié)，蒙騙客戶，嚴(yán)重?fù)p害客戶利益；不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和職業(yè)道德，放棄了應(yīng)有的獨(dú)立性、客觀性和公證性的原則，出現(xiàn)了從業(yè)人員私自收取承包費(fèi)、掛靠費(fèi)，甚至有 個(gè)別建筑企業(yè)把工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的施工單位，給工程建設(shè)帶來(lái)了很多不穩(wěn)定問(wèn) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 題，為自己謀取不正當(dāng)利益，縱容他人非法執(zhí)業(yè)；甚至個(gè)別會(huì)員單位只要業(yè)務(wù)，不要原則，只要效益，不要質(zhì)量；鉆國(guó)家的政策法規(guī)的空子，違反了《 XX 省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》，不遵守協(xié)會(huì)章程、不執(zhí)行協(xié)會(huì)決議。個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi)，不參加協(xié)會(huì)的活動(dòng)，影響了自身企業(yè)的發(fā)展。由于各類行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員數(shù)量比較多，素質(zhì)參差不齊，加上市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些會(huì)員為了爭(zhēng)得業(yè)務(wù)和市場(chǎng)，采取競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，有的收費(fèi) 甚至大大低于行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，造成市場(chǎng)的混亂和無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。 （二）行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的問(wèn)題。甚至有個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)法組織開展正常的業(yè)務(wù)。甚至有個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際成為部門的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部門交辦的事項(xiàng)，代替行政主管理部門行使職權(quán)。 行政制約性和依賴性較強(qiáng)。 職能定位明確，但執(zhí)行情況不到位。如市建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)召開造價(jià)咨詢企業(yè)專題座談會(huì)，學(xué)習(xí)《市建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作和自律實(shí)施方案》，把有關(guān)文件放在網(wǎng)上，督促會(huì)員單位進(jìn) 行學(xué)
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