3關(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的研究-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 16:14本頁(yè)面
【正文】 約束，極易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，特別是高利貸融資增加了農(nóng)民債務(wù)負(fù) 擔(dān)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。尤其在實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的形勢(shì)下，新型農(nóng)村金融組織在緩解全市中小企業(yè) “ 融資難 ” 以及促進(jìn) “ 三農(nóng) ” 事業(yè)發(fā)展方面起到了一定的積極作用，但由于內(nèi)部不規(guī)范、缺乏有效監(jiān)管等原因，其金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。 民間金融 市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本是靠 “ 財(cái)政拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、公眾捐一點(diǎn) ” ，有多少資金辦多少事，項(xiàng)目進(jìn)行緩慢，需要大量的信貸資金予以支持。實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策以來(lái)，受信貸規(guī)模以及存貸比等監(jiān)管指標(biāo)的控制，金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)方面出現(xiàn) “ 心有余，而力不足 ” 的現(xiàn)象，甚至為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管采取 “ 月頭放、月底收 ” 的措施，不但增加了自身工作量，而且得不到社 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 會(huì)公眾的理解，亟待相關(guān) 監(jiān)管部門(mén)予以政策傾斜。過(guò)去，傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)貸款主要用于購(gòu)買(mǎi)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，金額一般不大。 地方法人 機(jī)構(gòu)發(fā)展有待進(jìn)一步扶持。四是郵政儲(chǔ)蓄抽水效應(yīng)，成為分流農(nóng)村資金的重要渠道。全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且直接面向農(nóng)民提供信貸服務(wù)的只有農(nóng)村商業(yè)銀行，但受經(jīng)營(yíng)的自負(fù)盈虧，追求自身效益最大化的商業(yè)傾向影響，以及管制較多 、歷史包袱沉重等等各種原因，使得資金向收益相對(duì)較高的城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，而為 “ 三農(nóng) ” 提供的信貸支持非常有限。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)，目前的信貸范圍僅限于糧棉油流通環(huán)節(jié)信貸服務(wù)，其他政策性業(yè)務(wù)，如支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等功能并沒(méi)有有效運(yùn)作，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn) 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 農(nóng)民增收的作用乏力。四大國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略越來(lái)越傾向于 “ 大銀行、大城市、大行業(yè)、大項(xiàng)目（客戶(hù)） ” ，只把農(nóng)村視為吸收存款的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一，尤其是貸款權(quán)限進(jìn)一步上收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)基本上只單純吸 收存款，逐級(jí)上存，而貸款投向則呈現(xiàn)非農(nóng)化傾向。近年來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行收縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象有所改善，但重新恢復(fù)機(jī)構(gòu)，服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的進(jìn)程緩慢，明顯不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)需求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新農(nóng)村建設(shè)的金融服務(wù)需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)村金融支農(nóng)職能發(fā)揮不夠充分。 二、金融支持新農(nóng)村建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)難題 由于現(xiàn)行金融體制的制約，目前， **市金融支持新農(nóng)村建設(shè)工作存在著一些社會(huì)共性問(wèn)題，亟需通過(guò)改革、創(chuàng)新謀求突破。信托 +理財(cái) ” 組合融資、流動(dòng)資金貸款 、固定資產(chǎn)貸款、企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押授信等一系列信貸產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，一大批中小企業(yè)成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)，實(shí)力快速提升。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，各金融機(jī)構(gòu)圍繞銀杏加工、畜牧養(yǎng)殖、花卉苗木、面粉制品等特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育扶持力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的保障作用得到了充分發(fā)揮，各險(xiǎn)種出險(xiǎn)理賠 萬(wàn)元，解決了農(nóng)戶(hù)的實(shí)際困難。 2024 年全市承保水稻 萬(wàn)畝，小麥 畝，油菜 萬(wàn)畝，保費(fèi)總額 萬(wàn)元。大力推行 “ 陽(yáng)光信貸 ” 工程，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)做到貸款評(píng)議社會(huì)化、貸款手續(xù)便捷化、貸款定價(jià)透明化、行為監(jiān)督公開(kāi)化，按照
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