【正文】 市貌、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通管理、市政管理實施一體化管理，做到建設、管理平起平坐，各司其職。如 XX 縣區(qū)在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實行執(zhí)法部門和 XX 縣區(qū)單位包干管理，詳細明確了各級在城市管理中的職責和事權(quán)。如 XX 市 XX 縣區(qū)按照責、權(quán)、利一致的原則，建立和完善了 “ （市、區(qū)）兩級政府、（市、區(qū)、街）三級管理、（市、區(qū)、街、居）四級網(wǎng)絡 ” 的城市管理新體制，形成了 “ 統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城 ” 的新格局。 五是理順體制，完善機制，城市管理規(guī)范有序。如 XX 市 XX縣區(qū)做足做活 “ 水 ” 文章，全力創(chuàng)建 “ 江北水城 ” 。五是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大，住宅小區(qū)規(guī)劃設計新穎、居住環(huán)境優(yōu)雅、物業(yè)管理有序。三是以城市綠化為重點，加強了城市生態(tài)環(huán)境建設，綠化檔次高，城內(nèi)有公園和綠 地精品工程。所到城市特別是 XX 省江寧、常熟、昆山、江陰等市區(qū)給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標準的交通體系建設，增強了城市的輻射帶動能力。如 XX 縣區(qū)在規(guī)劃編制工作中，邀請人大代表、政協(xié)委員參加規(guī)劃方案評審，在建設現(xiàn)場公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督。如 XX 縣區(qū)在新文化行政中心起步區(qū)詳細規(guī)劃編制中，先后委托清華大學、同濟大學等單位編制，并邀請國內(nèi)知名專家多次論證評審。如 XX 縣區(qū)明確了創(chuàng)建國家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業(yè)城市、開放型的港口城市和現(xiàn)代化的中等城市 “ 五城 ” 同創(chuàng)的城市定位。 三是規(guī)劃先行，認真實施，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用。三是善于抓住機遇、乘勢而上。二是高視野明確城市發(fā)展思路。一是強化對城市建設的組織領導。如 XX 縣區(qū)把城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的主要載體和參與 第 16 頁 共 28 頁 國內(nèi)外競爭的橋頭堡，下大力氣把城市做強、做大、做優(yōu)、做美，有力地拉動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展， 2024 年完成國內(nèi)生 產(chǎn)總值 365億元、財政收入 41 億元、合同利用外資 億美元。 這些城市在城市建設上的成功經(jīng)驗和做法有： 一是思想解放，觀念超前，對城市地位、作用的認識深刻。這些城市在新世紀初所展示的現(xiàn)代化的都市氣派、強大的工業(yè)基礎、便利的交通網(wǎng)絡、亮麗的住宅小區(qū)、發(fā)達的服務設施等，給人耳目一新的感受?，F(xiàn)將考察學習情況報告如下： 考察團一行參觀了東營、濱州、聊城、淮安、 XX 縣區(qū)、鎮(zhèn) 第 15 頁 共 28 頁 江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮(zhèn)、江陰、華西村等 14 個城市和村鎮(zhèn)，行程達 3500 公里，先后與 XX 縣區(qū)建委、XX 市 XX 縣區(qū)委及區(qū)建設局、 XX 縣區(qū)委及市建設局、 XX 縣區(qū)委及市建設局的有關(guān)領導進行座談，本站原創(chuàng)聽取了經(jīng)濟社會發(fā)展概況和城市規(guī)劃 建設管理經(jīng)營情況的介紹，實地察看了城市舊城改造和 XX 縣區(qū)建設、道路等基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境工程、房地產(chǎn)開發(fā)、住宅小區(qū)和公共設施建設等方面的內(nèi)容，并于 7 月24 日在 XX 縣區(qū)召開了考察學習討論會。發(fā)展全域旅游就是要把全縣作為一個大景區(qū)來打造，同時推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各自鎮(zhèn)域也作為一個大景區(qū)來建設，所有工作都要用景區(qū)的意識思考，所有項目都要用景區(qū)的標準建設，所有產(chǎn)業(yè)都要用景區(qū)的理念提升。 四、下步工作思路和建議 （一）增強全域意識，準確把握旅游發(fā)展趨勢 。因此，旅游項 第 14 頁 共 28 頁 目的招引建設要因地制宜，提高項目策劃、規(guī)劃水平，實現(xiàn)特色性、帶動性、市場性的有機統(tǒng)一。特別是從 XX 縣區(qū)形成的 “ 地質(zhì)奇觀、山水風光、沂蒙風情、紅色之旅 ” 四大板塊也可以看出，該縣雖然也有山岳景觀、紅色旅游等資源，但卻是以 “ 洞 ” 興業(yè)的。旅游產(chǎn)品打開市場的秘訣在于填補空位，而不是跟風復制。建設過程中投資商看到了旅游發(fā)展前景，又加大投資對一些大的廢棄采石坑開發(fā)利用，建設了滴水觀音、水上樓榭、未來戰(zhàn)爭館等項目，特別是景區(qū)內(nèi)的著名景點 360 度山水實景演出現(xiàn)場和圣水觀音動感音樂噴泉廣場都是利用廢棄采石坑建成，使該景區(qū)成為生態(tài)保護和旅游開發(fā)相結(jié)合的典范?？疾焖礁鞯卮蠖荚诼糜钨Y源的利用上堅持開發(fā)和保護并重、以開發(fā)促保護的原則。同時該縣把全島定義為一個大景區(qū)， 一、 二、三產(chǎn)業(yè)圍繞全域景區(qū)化建設，全島資源向旅游業(yè)發(fā)展傾 第 13 頁 共 28 頁 斜，道路、供水、供電、住房等基礎設施都圍繞旅游業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，推動旅游和城市建設、漁業(yè)生產(chǎn)、媽祖文化的融合，實現(xiàn)了旅游資源的有效整合。有效利用整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中普遍遇到的問題，也是共性的經(jīng)驗，如何把分散的資源和景點連成片、穿成串是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵點。在這方面，我們 **的企業(yè)家與他們相比還有很大差距。 XX 縣區(qū)三仙山景區(qū)的投資商自 2024 年開始投資旅游業(yè)，已先后投入60 多億元建設了蓬萊八仙過海旅游景區(qū)、蓬萊海洋極地世界、泉城海洋極地世界等旅游項目，目前擁有 5a 級景區(qū)和 4a 級景區(qū)各 2 家。發(fā)展旅游業(yè)要靠政府力量強力推動，也必須依托市場，這其中各地本土企業(yè)的超前發(fā)展思維和投資旅游業(yè)的魄力，令人印象深刻。 XX 縣區(qū)成立了旅游行業(yè)管理委員會，實行政、事、企分開，并將旅游工作納入全縣各部門年終考核，實現(xiàn)了全部門參與旅游業(yè)的發(fā)展格局。 XX 縣區(qū)旅游業(yè)之所以短時間內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要靠的就是政府重視和主導， XX 縣區(qū)委、縣政府在全面分析本縣資源、區(qū)位、競爭力優(yōu)劣的基礎上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，果斷將旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，聘請省內(nèi)外旅游專家考察論證了沂水旅游資源，確定了旅游發(fā)展方向。 三、幾點啟示 一是注重堅持政府主導。沂水天上王城景區(qū)利用紀國藏兵洞擴建了地下冰宮，特別是耗資千萬元推出的國內(nèi)高山第一馬戰(zhàn) “ 王城保衛(wèi)戰(zhàn) ” ，再現(xiàn)古代紀齊兩國交戰(zhàn)場景，特色鮮明，令人震撼，是景區(qū)的一大亮點。 XX縣區(qū)三仙山景區(qū)堅持 “ 大媒體宣傳、大活動引導、大手筆策劃、大營銷造勢 ” 的思路，投入近千萬元資金，從品牌宣傳、節(jié)慶活動、網(wǎng)絡推廣、落地投放等方面開展營銷活動，推動了客源市場快速增長。 四是宣傳營銷特色化。 XX 市華。堅持把旅游業(yè)做為支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，加強市場化運作，用大投入換來了大產(chǎn)出?？疾旖M由縣領導以及旅游主導型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門、部分民俗旅游村、景區(qū)、旅游企業(yè)的負責同志組成，人員配備齊全，提高了考察學習實效。本次外出考察學習與仙境海岸旅游線路相結(jié)合，考察點涵蓋了旅游大項目、景區(qū)建設、鄉(xiāng)村游、 農(nóng)家樂、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，針對性非常強，對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有很強的指導意義。三天時間行程 1400 多公里，考察了 XX 縣區(qū)的三仙山景區(qū)， XX 縣區(qū)的黑石嘴村漁家樂、九丈崖景區(qū)、長島國際度假區(qū)漁家墅項目、南北長山島環(huán)島慢行旅游服務系統(tǒng)項目，XX 市的華夏城景區(qū)、 XX 縣區(qū)的北九水景區(qū)以及 XX 縣區(qū)的天上王城景區(qū)和泉莊鎮(zhèn)元寶山農(nóng)家樂等 9 個點，時間安排的非常緊湊、效率很高。 一、外出考察的基本情況 這次外出考察學習，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以如何 在新起點、高起點把全域旅游做實做好為核心主題，積極借鑒外地先進經(jīng)驗，為我縣全域旅游發(fā)展開拓新思路。 2024 年 3 月 21 日 第二篇：赴 XX 縣區(qū)等地考察學習報告赴 XX 縣區(qū)等地考察學 第 9 頁 共 28 頁 習報告 根據(jù)縣委、縣政府安排， 8 月 18 日 — 20 日，縣全域旅游考察團赴 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 市、 XX 縣區(qū)及 XX 縣區(qū)等地考察學習了全域旅游以及旅游體制機制改革等方面的先進經(jīng)驗。正是在這樣一支隊伍的堅強帶領下，全縣（市）上下才不斷解放思想、審時度勢、強抓機遇、加快發(fā)展，各項改革不斷深化完善，經(jīng)濟發(fā)展邁上新水平。 在服務效能上實現(xiàn)新突破。要借鑒學習