【正文】 。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀考察 **創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時(shí)指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭(zhēng)農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國(guó)推 廣。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。安裝田間氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。目前，一期工程園區(qū)完成投資 億元，建成休閑采摘園 3 個(gè)，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動(dòng)物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。 二、 **鎮(zhèn) **創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于 **縣 **鎮(zhèn) **山，總投資 10 億元，由10 多家投資商成立新公司 —— 吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個(gè)集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。 **鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，先后實(shí)施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)等大項(xiàng)目 。 **獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國(guó)各地旅客來此采摘做客。 鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了 **獼猴桃的影響力。 內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價(jià)值。例如，首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。經(jīng)過 30 年的不斷改良， **鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)培育出了自己的品種 “** 碧玉 ” ，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得 “** 獼猴桃就是有點(diǎn)甜 ” 的美譽(yù)。 以質(zhì)取勝，加強(qiáng)科技研發(fā)。 2024 年，全鎮(zhèn)對(duì)沿仲臨路各村土地每平方 元（ 1000 元 /畝）的價(jià)格集體租賃，然后對(duì)土地集中統(tǒng)一劃分，按照每 3 畝、 5 畝、 10 畝一個(gè)號(hào)對(duì)外出租，同時(shí)對(duì)于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問題，前三年的土地租賃費(fèi)由鎮(zhèn)政府 按照一定比例承擔(dān)；對(duì)連片 10 畝以內(nèi)的種植戶，每畝補(bǔ)貼 100 元； 10 畝以上的，每畝補(bǔ)貼 130 元，并對(duì)種植戶提供苗木和技術(shù)支持。每戶的面積很小，單戶無法進(jìn)行大規(guī)模種植，土地成為擴(kuò)大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。 土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。 **鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照 “ 一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的思路，充分利用 “ 土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、生態(tài)防護(hù)林獎(jiǎng)補(bǔ) ” 等補(bǔ)助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。 一、 **鎮(zhèn) **區(qū) **鎮(zhèn)位于 XX 省第四座高山 “ 魯山 ” 北麓、淄河上游，是 **市特級(jí)水源保護(hù)地、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊，短短 2 天的時(shí)間，聽取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了 **區(qū) **鎮(zhèn)水肥一體示范 園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃 “ 十里采摘長(zhǎng)廊 ” ； **縣 **鎮(zhèn) **農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。城建工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。所到 XX 省的幾個(gè)城市，政府對(duì)土地的供應(yīng)已由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過土地升值籌集城建資金。如 XX 縣區(qū)把城市建設(shè)作為重要的資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)、項(xiàng)目招商，激 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 活民資、啟動(dòng)內(nèi)資、吸引外資，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成分投資城市建設(shè)，變過去的 “ 有多少錢辦多少項(xiàng)目 ” 為現(xiàn)在的 “ 有多少項(xiàng)目謀劃多少錢 ” ，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的良性循環(huán)。如 XX 縣區(qū)政府去年投入城建資金 50 億元，今年將投入 100 億元。近幾年來，XX 省有關(guān)城市不斷深化城建投融資體制改革，開創(chuàng)了城建投資主體多元化的新路子?？疾熘辛私獾剑?XX 省多數(shù)城市實(shí)現(xiàn)了 “ 建管分離 ” ，成立了專門的綜合執(zhí)法大隊(duì)或執(zhí)法局，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、工商行政、交通管理、市政管理實(shí)施一體化管理，做到建設(shè)、管理平起平坐，各司其職。如 XX 縣區(qū)在城市管理中，由市委分管書記牽頭組織，實(shí)行執(zhí)法部門和 XX 縣區(qū)單位包干管理，詳細(xì)明確了各級(jí)在城市管理中的職責(zé)和事權(quán)。如 XX 市 XX 縣區(qū)按照責(zé)、權(quán)、利一致的原則，建立和完善了 “ （市、區(qū)）兩級(jí)政府、（市、區(qū)、街）三級(jí)管理、（市、區(qū)、街、居）四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 的城市管理新體制，形成了 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以塊為主，條條保證，社會(huì)監(jiān)督，依法治城 ” 的新格局 。 五是理順體制，完善機(jī)制，城市管理規(guī)范有序。如 XX 市 XX 縣區(qū)做足做活 “ 水 ” 文章，全力創(chuàng)建 “ 江北水城 ” 。五是房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模大， 住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)新穎、居住環(huán)境優(yōu)雅、物業(yè)管理有序。三是以城市綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，綠化檔次高，城內(nèi)有公園和綠地精品工程。所到城市特別是 XX 省江寧、常熟、昆山、江陰等市區(qū)給人印象較深的有：一是加快了全方位、立體化、高標(biāo)準(zhǔn)的交通體系建設(shè)，增強(qiáng)了城市的輻射帶動(dòng)能力。如 XX 縣區(qū)在規(guī)劃編制工作中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié) 委員參加規(guī)劃方案評(píng)審，在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督。如 XX 縣區(qū)在新文化行政中心起步區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制中，先后委托清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等單位編制，并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家多次論證評(píng)審。如 XX 縣區(qū)明確了創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城、山水城市、繁榮的工業(yè)城市、開放型的港口城市和現(xiàn)代化的中等城市 “ 五城 ” 同創(chuàng)的城市定位。 三是規(guī)劃先行，認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用。三是善于抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。二是高視野明確城市發(fā)展思路。一是強(qiáng)化對(duì)城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。如 XX 縣區(qū)把城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體和參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的橋頭堡，下大力氣把城市做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展， 2024 年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 365億元、財(cái)政收入 41 億元、合同利用外資 億美元。 這些城市在城市建設(shè)上的成 功經(jīng)驗(yàn)和做法有： 一是思想解放，觀念超前，對(duì)城市地位、作用的認(rèn)識(shí)深刻。這些城市在新世紀(jì)初所展示的現(xiàn)代化的都市氣派、強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)、便利的交通網(wǎng)絡(luò)、亮麗的住宅小區(qū)、發(fā)達(dá)的服務(wù)設(shè)施等，給人耳目一新的感受?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下： 考察團(tuán)一行參觀了東營(yíng)、濱州、聊城、淮安、 XX 縣區(qū)、鎮(zhèn)江、無錫、常熟、張家港、蘇州、昆山、周莊鎮(zhèn)、江陰、華西村等 14 個(gè)城市和村鎮(zhèn)，行程達(dá) 3500 公里，先后與 XX 縣區(qū)建委、XX 市 XX 縣區(qū)委及區(qū)建設(shè)局、 XX 縣區(qū)委及市建設(shè)局、 XX 縣區(qū)委及市建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，聽取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況和城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)情況的介紹，實(shí)地察看了城市舊城改造和XX 縣區(qū)建設(shè)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境工程、房地 產(chǎn)開發(fā)、住宅小區(qū)和公共設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容，并于 7 月 24 日在XX 縣區(qū)召開了考察學(xué)習(xí)討論會(huì)。城建工作要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，立足新起點(diǎn)，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越。所到 XX 省的幾個(gè)城市，政府對(duì)土地的 供應(yīng)已由單純的生地批租向熟地出讓轉(zhuǎn)讓發(fā)展，通過土地升值籌集城建資金。如 XX 縣區(qū)把城市建設(shè)作為重要的資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)、政策帶動(dòng)、項(xiàng)目招商，激活民資、啟動(dòng)內(nèi)資、吸引外資，鼓勵(lì)和支持各種經(jīng)濟(jì)成分投資城市建設(shè)，變過去的 “ 有多少錢辦多少項(xiàng)目 ” 為現(xiàn)在的 “ 有多少項(xiàng)目謀劃多少錢 ” ，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的良性循環(huán)。如 XX 縣區(qū)政府去年投入城建資金 50 億元，今年將投入 100 億元。近幾年來， XX 省有關(guān)城市不斷深化城建投融資體制改革，開創(chuàng)了城建投資主體多元化的新路子?？疾熘辛私獾?， XX 省多數(shù)城市實(shí)現(xiàn)了 “ 建管分離 ” ，成立了專門的綜合執(zhí)法大隊(duì)或執(zhí)法局，對(duì)市容