【正文】 住環(huán)境 大力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)和棚戶區(qū)等改造，全面改善居住條件。 分頁閱讀第 1 頁： 一、我市開展惠民行動簡要情況第 2 頁： 四、我市 2024 年深入開展惠民行動的重點任務(wù) 四、我市 2024 年深入開展惠民行動的重點任務(wù) 2024 年，是我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要一年，全面深入開展惠民行動，將是市委、市政府執(zhí)政為民和改善民生的重要舉措。對高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的單位進(jìn)行加分，對工作不力，沒有完成目標(biāo)或工作不實、弄虛作假的，在年度評估中實行扣分降擋。 （五）督查措施切實有效。先后制定出臺了《 xx 市惠民行動工作管理暫行辦法》、項目設(shè) 計流程等 第 14 頁 共 24 頁 一系列制度規(guī)定，明確了立項標(biāo)準(zhǔn)、提報程序、審查確認(rèn)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。 （四）惠民管理機(jī)制不斷完善。在實施惠民行動中，不搞形象工程，不擺花架子，做到 “ 言必信，行必果 ” ，務(wù)求實效，取信于民。 （三）市民認(rèn)知度穩(wěn)步提高。我市 6 年惠民行動項目的實施約有80%以上需要多個部門協(xié)同推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視有力推動了惠民項目的全面順利實施。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)下，我市連續(xù) 6 年實施惠民行動， 第 13 頁 共 24 頁 市委常委會和市政府常務(wù)會每年都專門審議惠 民行動項目，各位分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與謀化項目并親自組織落實。 三、我市繼續(xù)開展惠民行動的有利條件 （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。 xx 市全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)， 5 所三甲醫(yī)院領(lǐng)銜、 8 所市級醫(yī)院輻射、 24 所縣區(qū)醫(yī)院帶動、 681 所基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承載的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步形成；三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式全國推廣，心腦血管病、眼病、心理精神衛(wèi)生等 8 大醫(yī)療?？普w水平處于 全省前列，與卡爾加里醫(yī)學(xué)院、北京協(xié)和、解放軍 301 等國內(nèi)外 53 所名院 626 位名醫(yī)開展合作共建，市民足不出市就有機(jī)會有條件享受到全國一流的診療服務(wù)。大慶、大 興安嶺等地自 2024 年啟動實施政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物試點工作，并延伸到村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本藥物制度實現(xiàn)基層全覆蓋。 xx 市結(jié)合文化藝術(shù)團(tuán)體改革，推動各種形式的文化水平提高，送文藝到基層，每年推出一部以上群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝劇目； xx 市實 第 12 頁 共 24 頁 施農(nóng)村電影放映工程，開展了 “ 大森林之聲 ” 、 “ 城市之光 ” 文化惠民工程等系列文化活動，擴(kuò)大公益文化服務(wù)的規(guī)模和范圍，將精神文明建設(shè)引向深入。六是加強(qiáng)文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 xx 市實施學(xué)前三年教育三年行動計劃， 2024 年市財政安排 500 萬元教育專項基金，用于校長培訓(xùn)、學(xué)生心理教育、學(xué)科教學(xué)研究、國際交流，投入達(dá)到一般預(yù)算的 20%；加強(qiáng)對大中專學(xué)校及職業(yè)學(xué)院支持力度，啟動圖書館、自然標(biāo)本館等科技資源向社會免費(fèi)開放，資源共享；市本級科技三項費(fèi)由 120 萬元增加到 500 萬元，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。 xx 市為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供 41 項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。齊齊哈爾全市圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館、文化站（館）等 156 處公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開放，豐富了市民群眾業(yè) 余文化生活； xx 市區(qū)非物業(yè)管理小區(qū) 50%以上實行物業(yè)管理或自治管理，市區(qū)所有社區(qū)及部分城中村建立了信訪服務(wù)站，為市民提供了全面、周到的服務(wù)。 xx 市創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)行政復(fù)議試點，加強(qiáng)群眾訴求平臺建設(shè)，及時化解群眾矛盾。 xx 市以“ 尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和 ” 為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。齊齊哈爾、大慶、大興安嶺三城市抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點，在新建社區(qū)養(yǎng)老院和 社區(qū)老年人日間照料室方面進(jìn)行了有益探索。 xx區(qū)新農(nóng)合制度功能由住院報銷延伸到門診報銷，由保障醫(yī)療領(lǐng)域延伸到公共衛(wèi)生領(lǐng)域，由單一支付方式向多種支付方式延伸，由縣級統(tǒng)籌向地級統(tǒng)籌延伸。大慶、齊齊哈爾、牡丹江、伊春等城市不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用 第 10 頁 共 24 頁 住房、公共租賃房保障 覆蓋面，有效解決了棚戶區(qū)改造回遷居民、城市低收入家庭和新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生住房等問題。 xx市連續(xù)三年推進(jìn) 30 周歲以下高校畢業(yè)生就業(yè)工程，至 2024 年就業(yè)率達(dá)到 85%以上。 xx 區(qū) 努力擴(kuò)大就業(yè)途徑，2024 年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，完成省下達(dá)指標(biāo)的 %；失業(yè)人員再就業(yè) 8800 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，比省下達(dá)指標(biāo)低 個百分點。一是拓寬就業(yè)與再就業(yè)渠道，實現(xiàn)勞有所得。 xx 市在農(nóng)貿(mào)市場新增品牌農(nóng)副產(chǎn)品直銷專區(qū) 2024 平方米；新增蔬菜品牌連鎖直銷店 50 個；新增豆制品品 牌連鎖直銷店 50個；新增農(nóng)副產(chǎn)品平價直銷店 100家，在 180 家農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)肉類、蔬菜質(zhì)量追溯查詢；降低市場物業(yè)租金，給予政策優(yōu)惠，推動農(nóng)副產(chǎn)品基地與農(nóng)貿(mào)市場掛鉤直銷，穩(wěn)價保供。 xx市進(jìn)一步完善城市市場布局，改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場 15處，全面提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，使市民生活更加便利；建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系，在全部市級生豬定點屠宰企業(yè)，市區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、大中型生鮮超市，以及市區(qū)重點 “ 放心肉 ” 專賣店、 “ 陽光食品工程 ” 集團(tuán)消費(fèi)單位等 350 家單位， 建成運(yùn)行肉菜流通追溯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)肉類、蔬菜流通的全程追溯管理，提高了肉菜經(jīng)營產(chǎn)銷流通、質(zhì)量保障和市場運(yùn)行監(jiān)測現(xiàn)代化水平，保障消費(fèi)安全和市場平穩(wěn)。在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和圖書館、博物館、機(jī)場、火車站、大型公園等公共服務(wù)區(qū)域，開展免費(fèi)無線上網(wǎng)試點，得到百姓的普遍歡迎。六是逐步實行和推廣免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升百姓幸福指數(shù)。 xx 市深入開展大氣環(huán)境與水環(huán)境治理，采取加強(qiáng)建設(shè)工地和運(yùn)渣車監(jiān)管、加快主要入城通道洗車場建設(shè)、推進(jìn)外環(huán)內(nèi)及二三圈層禁煤區(qū)建設(shè)、嚴(yán)格重點燃煤工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、開展餐飲企業(yè)油煙排 放污染和 “ 冒黑煙 ” 機(jī)動車專項治理、實施自行車租賃試點等十大措施，確保中心 XX 縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 315 天；加快實施雨污分流改造工程，加大排水管網(wǎng) 第 8 頁 共 24 頁 建設(shè)力度，中心 XX 縣區(qū)城市生活污水集中處理率 90%以上；開工建設(shè) 58 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。 xx 市實施 “ 十大節(jié)能工程 ” ，淘汰落后煉鋼能力 萬噸，關(guān)停小火電機(jī)組 43 萬千瓦。 xx市制定出臺了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策，建成 100 個老人社區(qū)日間照料站，為 101 家社會養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼， 100 余名患有精神疾病的農(nóng)村五保老人實現(xiàn)集中托管治療，改善 49 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦院條件。 xx 市從 2024 年起開展扶貧濟(jì)困與社會保障工程，幫助貧困村農(nóng)民人均純收入比上年增長 15%以上；開展陽光家園計劃，居家托養(yǎng)智障和重度殘疾人 4000