3關(guān)于市社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 14:56本頁面
【正文】 （一）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不能滿足實際需求。 2024 年，由 xx市老齡委辦公室組織參演的黔北花燈《十謝共產(chǎn)黨》，在全國推薦的 300 多個節(jié)目中脫穎而出，被選為《紅葉風(fēng)采》 15 個參演節(jié)目之一。開設(shè)老年健康保健、書法、攝影、舞蹈、合唱、攝影、太極拳、電腦等 20多個專業(yè)的老年課程， 2024 年參加各類老年學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)員人數(shù)達到 萬人次。不斷提高老年人社會參與度。大力弘揚中華民族敬老愛老的傳統(tǒng)美德。社區(qū)老年健身娛樂設(shè)施不斷增加， 2024年新建社區(qū)健身場所 63 處，農(nóng)村健身點 75 處（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身點 14 個）；每個社區(qū)健身場所投放價值 3 萬元的 12 件健身器材；每個農(nóng)村健身點發(fā)放 3 萬元現(xiàn)金和 第 8 頁 共 14 頁 價值 1萬元的健身器材。目前，全市共有304 個居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），每年可提供 28800 人次老年人日間照料服務(wù)。加大農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理力度，市政府印發(fā)了《 xx 市星級農(nóng)村敬老院評定標(biāo)準(zhǔn)》、《 xx市星級農(nóng)村敬老院評定暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā) xx市農(nóng)村敬老院管理辦法和規(guī)范的通知》（遵府辦發(fā)〔 2024〕 177 號）等文件，開展 “ 星級農(nóng)村敬老院 ” 創(chuàng)建活動，2024年，全市有 33所農(nóng)村敬老院被評為星級 敬老院（其中，四星級 5所、三星級 17所、 2星級 11所）。五保 集中供養(yǎng)率達到 31%。 第 7 頁 共 14 頁 （三）托底養(yǎng)老保障社會效益顯現(xiàn)。積極擴大法律援助受援面， 2024 年辦理涉老法律援助案件 594 件，為老年人提供法律咨詢服務(wù) 1700 起。提高老年計劃生育家庭保障力度，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶 助每人每年 1200 元；持有《獨生子女父母光榮證》的本市戶籍公民，在退休時給予一次性計劃生育獎勵。積極推進養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)部醫(yī)療機構(gòu)納入全市的醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，方便老人看病。老年人醫(yī)療保障得到落實，全市基本形成了以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的覆蓋城鄉(xiāng)、無縫銜接的醫(yī)療保障體系。推進城鎮(zhèn)居民參保參合，有 萬名符合條件的 60歲以上老年人享受了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇。 （二）養(yǎng)老保障體系逐步健全。另外，爭取中央投資 2300萬元，用于實施 xx市社會福利院老年養(yǎng)護樓（ 300張床位）和 xx 區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（ 200 張床位）項目?；A(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多，是 xx市社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一塊短板。不論按哪一種計算方式， xx 市失能半失能老人都數(shù)量大、比例高，從變化趨勢看比例有進一步提高的趨勢。 xx 市失能半失能老人的估算，筆者認為可以有兩種估算方式：一種是根據(jù)全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)計算出的比例估算， 2024 年年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老人占總體老年人口的 19％［ 7］，按此比例計算，則 20242024年 xx 市失能老人分別為 ， ， ， 萬人。 （四）高齡化、失能化比例較高。三是家 庭倫理的變遷，現(xiàn)代社會，隨著城市化城鎮(zhèn)化進程的加快，家庭異地置業(yè)的需求增加，加之房價物價的上漲，中青年承擔(dān)了較重的生活成本壓力，不但難以向老人們 “ 輸血 ” ，可能反而需要老人們接濟，老人逐漸淪為家庭的 “ 剩余價值 ” 提供者，傳統(tǒng) “ 養(yǎng)兒防老 ” 的觀念，有反向為 “ 養(yǎng)老防兒 ” 的趨勢。二是少子（女）化。隨著社會分工的越來越細化，社會人個性差異越來明顯，利益訴求多元化，家庭聚合力降低，家庭規(guī)模變小。與空巢化一樣影響?zhàn)B老因素的，是家庭的養(yǎng)老功能的逐漸弱化，這主要 是由三個原因引起的。如果再加上 5159 歲外流人口，可判定， xx市外流人口中 60歲以上老人數(shù)量幾乎可忽略不計。按此公式計算， xx市 2024年至 2024 年外出流動人口數(shù)，分別為 102 萬人， 123萬人， 150 萬人， 161 萬人， 159 萬人， 164 萬人。 （三）空巢留守較為普遍。未富先老導(dǎo)致一系列的社會問題。 2024 年， xx 市進 入老齡化社會時， gdp按不變價格計算僅 742億元人民幣［ 6］，折算為92億美元，人均 gdp僅
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