【正文】 精神，積極落實(shí)懲治和預(yù)防防腐敗工作，增強(qiáng)防腐敗意識(shí)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。要在全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。院班子成員要切實(shí)履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 第 14 頁 共 24 頁 機(jī)制建設(shè)工作。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作 的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展有計(jì)劃、有措施，不走過場，務(wù)求實(shí)效。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)、營造氛圍。檢查考核與季度考評、個(gè)人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)年度考核等相結(jié)合。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào) 第 13 頁 共 24 頁 備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。其中，一級廉政風(fēng)險(xiǎn)在 科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)?？剖绎L(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)行分類、分級管理。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。風(fēng)險(xiǎn)等級遵循 “ 分級分層、雙向互動(dòng) ” 原則，突出重點(diǎn)行為、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn) 意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。 （ 6～ 7 月）。院黨組織審定。 （ 4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖 各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開、程序化。 （ 2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室（重點(diǎn)是職能科室、醫(yī)技和臨床 科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)； 二級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三 第 11 頁 共 24 頁 級風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評估風(fēng)險(xiǎn)等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。 ，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高干部職工對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要 性、必要性的認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)內(nèi) 容是人員聘用、物資采購、基建項(xiàng)目、醫(yī)療服 務(wù)過程中的違規(guī)和腐敗行為。 三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對象與內(nèi)容 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實(shí)到點(diǎn)，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。要采取多種形式，把廉政風(fēng)險(xiǎn)教育貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作始終，融入黨員干部教育、管理全過程；要在梳理崗位、股室、單位職能職權(quán)基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確、深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級；要強(qiáng)化預(yù)警處置，暢通廉政風(fēng)險(xiǎn)信息通道，建立廉 7 政風(fēng)險(xiǎn)信息經(jīng)常性收集和常態(tài)化管理工作機(jī)制，采取發(fā)放詢問書、提醒書、警戒書等措施，積極有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)；要抓好制度防范，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等四個(gè)方面的制度，提升制度執(zhí)行力；要采取 “ 制度 +科技 ” 方式 ，大力推行 “ 網(wǎng)上審批 ” 、 “ 電子評標(biāo) ” 、 “ 電子政務(wù) ” 、 “ 電子監(jiān)察 ” 等科技手段，遏制 “ 暗箱操作 ” 等不正之風(fēng)；要嚴(yán)格檢查考核結(jié)果；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊密結(jié)合我局實(shí)際開展風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，以優(yōu)良的作風(fēng)保障廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。 （三）改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。在開展工作時(shí)，還要與推進(jìn)局懲防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作相結(jié)合，做到與這些工作一起研究，一起擬制方案，一起部署，一起檢查，一起考核。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控過程也是各 6 崗位干部、職工自我教育、自我監(jiān)督的過程，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，要緊密結(jié)合各崗位公職人員隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行全面防范。班子其他成員要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，辦公室要周密安排部署，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查指導(dǎo)， 第 7 頁 共 24 頁 對廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、敷衍應(yīng)付 的部門，要嚴(yán)抓整改。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)，其他部門齊抓共管，廣大干部、職工支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并及時(shí)將工作情況報(bào)送縣紀(jì)委黨廉室。 總結(jié)報(bào)送工作情況。 建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作檔案。 驗(yàn)收和考核。要把提高干部隊(duì)伍綜合起來，對由行政許可和執(zhí)法權(quán)的崗位及管理人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位組織科學(xué)、定期的輪流換崗，為干部職工健康、安全成長設(shè)置必要 “ 隔離帶 ” 、 “ 安全帶 ” 。各部門要建立定期分析研判工作聯(lián)席會(huì)議制度，溝通工作信息，分析研判干部職工隊(duì)伍思想和廉政動(dòng)態(tài)，排查容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題