3關(guān)于推進(jìn)我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告范文-文庫吧資料
2024-08-26 14:52本頁面
【正文】 需要推進(jìn)稅收制度改革；人力成本高，需要推進(jìn)最低工資調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革等，需要中央省市層面進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和深化體制機(jī)制改革。 企業(yè)經(jīng)營成本還過高。二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系還沒有完全擺正，服務(wù)質(zhì)量還不夠高。生產(chǎn)要素效率還不高的主要原因有：一是受到體制機(jī)制方面的約束，市場(chǎng)化程度還不夠高。 生產(chǎn)要素效率還不高。創(chuàng)新指標(biāo)落實(shí)較難。創(chuàng)新機(jī)制系統(tǒng)性不好。由于科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)家存在求穩(wěn)心理，開拓意識(shí)不強(qiáng)，不敢不愿輕易嘗試科技創(chuàng)新、增加科技創(chuàng)新投入。例如與余杭海創(chuàng)園房 租補(bǔ)助相比，差距就較大。與其他 XX 縣區(qū)相比，我區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新扶持政策力度太?。òü膭?lì)企業(yè)創(chuàng)新投資政策、人才引進(jìn)政策、稅收優(yōu)惠政策等）。依據(jù)此表分析我區(qū)科技投入明顯偏低。主要原因有：一是科技創(chuàng)新投入不夠大。 科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。三是部分產(chǎn)品低端、產(chǎn)能過剩的僵尸企業(yè)未能及時(shí)清理。二是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)和管理較為落后。主要原因有：一是有規(guī)模的高新企業(yè)數(shù)量較少。轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)低、中端居多，高端較少，特別是一產(chǎn)二產(chǎn)企業(yè)。據(jù)我們調(diào)查了解我區(qū)的個(gè)人杠桿率也不高，杠桿率過高都集中于少部分企業(yè)中，主要集中于一部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。政府投資資金，均通過項(xiàng)目抵押貸款和土地出讓金途徑解決， 90 億債券額度尚未動(dòng)用。與省明確的在售商品住宅庫存消化周期 1016 月的標(biāo)準(zhǔn)差距不大。在 “ 去庫存 ” 方面。在 “ 去產(chǎn)能 ” 方面。 “ 三去 ” 壓力不大。深入開展 “ 四張清單一張網(wǎng) ” 改革，明確政府職責(zé)，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)；建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)四套班子、部門、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)企業(yè)走訪機(jī)制，逐年排定企業(yè)走訪計(jì)劃，密切聯(lián)系企業(yè)，聽取意見建議 ，幫助解決困難問題。各種中介服務(wù)結(jié)構(gòu)數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)，進(jìn) 第 6 頁 共 15 頁 一步提升了科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是金融中介服務(wù)環(huán)境不斷改善。一是人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。 市場(chǎng)環(huán)境不斷改善。三是創(chuàng)新氛圍不斷濃厚。近年來，出臺(tái)了《關(guān)于 XX 縣區(qū)（之江度假區(qū)）大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》、《 XX 縣區(qū)關(guān)于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展促進(jìn)園區(qū)提升轉(zhuǎn)型的若干意見》、《 XX 縣區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》、《 XX 縣區(qū)創(chuàng)新券使用實(shí)施意見》等一系列扶持政策，引導(dǎo)科技創(chuàng)新體系的建立健全。近年來，建成市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器 15 家（其中國家級(jí) 6 家），級(jí)別和數(shù)量均居全市第一，孵化面積 32 萬方，累計(jì)孵化企業(yè)超過 1600 家。一是部分創(chuàng)新指標(biāo)較好。 創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。浙江大學(xué)國家科技園、中國美院國家大學(xué)科技園、杭州數(shù)字娛樂產(chǎn) 業(yè)園等一大批特色產(chǎn)業(yè)園品牌逐步打響，文創(chuàng)、數(shù)字信息、電商等各類特色產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已超過 30 個(gè)。按照產(chǎn)城融合發(fā)展理念進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，突出提升南部之江新城、中部黃龍商圈、西部環(huán)西溪濕地商圈、北部三墩 XX 縣區(qū)四大片區(qū)城市功能，促進(jìn)區(qū)域間規(guī)劃對(duì)接、功能聯(lián)動(dòng)和資源共享。通過 第 4 頁 共 15 頁 充分挖掘、利用 XX 縣區(qū)省會(huì)城市中心區(qū)位、文教區(qū)資源和西溪生態(tài)旅游資源這三大資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以服務(wù)業(yè)為主，以信息經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的 “1+6” 協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，其中信息經(jīng)濟(jì)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)都以超過 20%以上的速度快速增長(zhǎng)、占 gdp的比重都超過了 30%。按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展的最新理念，初步構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)體系較完整、產(chǎn)業(yè)空間布局趨向合理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。近年來，在全省全市指標(biāo)排位中，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展始終保持在較為靠前名次。服務(wù)業(yè)近 5年平均增幅為 14%，高于 gdp 平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)。特別是近 5 年來，隨著城市化、信息化發(fā)展的不斷深入， XX 縣區(qū)進(jìn)入了現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)快速發(fā)展期。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。 2024年 8 月國務(wù)院關(guān)于印發(fā)了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案的通知》， 2024 年 4 月 XX 省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》， 2024 年 6 月 XX 市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于降成 第 3 頁 共 15 頁 本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面
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