3關(guān)于完善市城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理工作的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 14:49本頁面
【正文】 。各鎮(zhèn)（街）的環(huán)衛(wèi)部門同樣存在缺乏執(zhí)法資格和執(zhí)法隊伍問題。二是監(jiān)管工作有待完善。農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)傾倒、填埋建筑及工業(yè)垃圾行為屢禁不止，不少企業(yè)、村民往往把建筑垃圾、工業(yè)垃圾直接堆放在村（居）的生活垃圾收集點?，F(xiàn)全市初步確定了下羅沙原石場作為全市唯一的建筑垃 圾填埋場，但是相關(guān)配套設(shè)施尚未建設(shè)，有關(guān)管理制度還沒有建立，沒有真正投入使用。 （五）其它固體廢棄物處理滯后。按 xx 市要求，每200 名居民配備 1 名專職垃圾分類指導員，受資金制約我市至今還沒有建立垃圾分類指導員隊伍。由于財政投入不足，各鎮(zhèn)（街）的垃圾車輛配置不足，各鎮(zhèn)（街） 37 輛垃圾運輸車中，密閉車僅 5 輛，密閉水平嚴重偏低 。我市、鎮(zhèn)（街）兩級財 政對城鄉(xiāng) 第 9 頁 共 17 頁 清潔投入雖然顯著增加，但還不能滿足新形勢下環(huán)衛(wèi)保潔工作需要，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍經(jīng)費保障等資金缺口較大。受市民意識薄弱和設(shè)備不配套的限制，目前我市城鄉(xiāng)生活垃圾 “ 分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理 ” 收運體系還沒有建立起來，距離城鄉(xiāng)生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化和無害化工作目標還比較遙遠。由于我市尚未配置垃圾分類運輸車，垃圾終端處理設(shè)施正在籌建，導致已分類投放、分類收集的垃圾，最終只能混合運輸和處理。但是，多數(shù)市民還沒有充分認識到垃圾分類的重要性和迫 切性，參與垃圾分類的愿望和熱情不高 。對照現(xiàn)有填埋場的設(shè)計容量，以每天處理 300 噸計算，我市唯一符合環(huán)保要求的潭口垃圾填埋場預計于 2024 年底滿容封場，形勢嚴峻，分類減量工作刻不容緩，但是有關(guān)工作面臨很大難度：一是垃圾分類意識習慣普遍未養(yǎng)成。此外，涉及多個部門的道路、水域、房地產(chǎn)小區(qū)等環(huán)衛(wèi)保潔責任范圍不明確，不時出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。村級保潔隊伍的組建和管理也缺乏統(tǒng)一要求，不少村社還沒有按每條行政村有 第 8 頁 共 17 頁 35名環(huán)衛(wèi)保潔人員的標準配足人員 。如垃圾運輸設(shè)備沒有全市統(tǒng)一標準， XX縣區(qū)和各鎮(zhèn)（街）采購的設(shè)備型號不一，無法全市調(diào)配使用，造成了設(shè)備資源浪費 。我市環(huán)衛(wèi)保潔工作分中心 XX 縣區(qū)、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（居）三個層次展開，具體工作實行屬地管理制度。村級保潔隊伍人員參差，管理松散，職業(yè)化程度低。隊伍建設(shè)不健全，環(huán)衛(wèi)工人的社會地位和工資待遇偏低，輕視環(huán)衛(wèi)工人、不尊重環(huán)衛(wèi)工作的現(xiàn)象時有出現(xiàn) 。認為生活垃圾收運處理是分管干部和環(huán)衛(wèi)人員的工作，事不關(guān)己高高掛起，口頭重視，內(nèi)心不以為然，沒有真正養(yǎng)成高度自覺的環(huán)衛(wèi)意識。相對廣州 XX 縣區(qū)，我市地廣人稀， 1985 平方公里的行政區(qū)域常住人口約 61 萬人，城鄉(xiāng)差別較大，人口素質(zhì)偏低，環(huán)保意識普遍薄弱。 二、存在的困難和問題 隨著撤市設(shè)區(qū)工作的推進，從化作為廣州北部城市副中心的地位和作用日益顯現(xiàn)。市婦聯(lián)發(fā)揮婦女兒童工作優(yōu)勢，積極開展垃圾分類宣傳倡導工作。2024 年 ，我市再生資源回收總量 萬噸，回收率達 %，為生活垃圾減量化作出了貢獻。市教育局積極開展垃圾分類進校園活動， 2024 年全市 109 所學校中有 100 所達到了 xx 市垃圾分類示范基地標準，完成率達 %。各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）行動迅速，執(zhí)行有力， 2024 年 XX 縣區(qū) 31 個社區(qū)中有 28 第 6 頁 共 17 頁 個成功創(chuàng)建為生活垃圾分類合格社區(qū)。我市垃圾分類工作啟動以來，已逐步形成了各方支持、共同參與的良好局面。大量資金的投入，保障了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展。據(jù)了解， 2024 年，街口街投入環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費約 80 萬元，良口鎮(zhèn)投入 204 萬元，城郊街投入約 280萬元，鰲頭鎮(zhèn)投入 290 多萬元，太平鎮(zhèn) 470 多萬元，溫泉鎮(zhèn)投入達 500 多萬元 。市財政還要求各鎮(zhèn)（街）將環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算中。 2024 年以來，市、鎮(zhèn)、村均不斷加大專項經(jīng)費投入。現(xiàn)溫泉鎮(zhèn)有 3 家，良口、鰲頭、太平鎮(zhèn)、街口、江埔、城郊街各有 1 家公司，承包負責各轄區(qū)的垃圾清運工作，基本做到日產(chǎn)日清。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，基本實行 “ 戶清掃、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理 ” 的生活垃圾收運處理模式，村社環(huán)衛(wèi)保潔員負責地段清掃并把垃圾投放到收集點，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門（或承包公司）負責將收集點垃圾清運至鎮(zhèn)的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站或直接清 第 5 頁 共 17 頁 運至潭口垃圾填埋場處理（或本鎮(zhèn)簡易填埋場）。這種半社會化的管理方式，是我市環(huán)衛(wèi)工作一大亮點。在中心 XX 縣區(qū)，市環(huán)衛(wèi)所將 XX 縣區(qū)劃分為 7 個片區(qū)，分別委托 7 家清潔公司負責工 人招聘、生產(chǎn)組織和日常管理等工作，市環(huán)衛(wèi)所對代管公司進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年起全市生活垃圾清運量約為 530 噸 /日。全市農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔員 12
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