3關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-26 13:55本頁(yè)面
【正文】 要把土地流轉(zhuǎn)作為規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，深化農(nóng)村土地全面改革，實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行，以穩(wěn)定承 第 6 頁(yè) 共 8 頁(yè) 包經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照我市提出的到 2024 年全市農(nóng)村耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá) 20 萬(wàn)畝，占家庭承包 萬(wàn)畝的 30%，林地規(guī)模流轉(zhuǎn) 萬(wàn)畝，占集體林地 11%的目標(biāo)，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。管理服務(wù)方面：我市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心尚未建立，流轉(zhuǎn)信息不暢，土地流轉(zhuǎn)更多是農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員較少，監(jiān)管工作不到位。金融支持方面：目前國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、貸款抵押的政策還處于試點(diǎn)階段，相關(guān)政策未正式出臺(tái)，我市僅有農(nóng)村信用社、農(nóng)行等 4 家銀行 3 家小額信貸公司開(kāi)辦了林權(quán)抵押貸款。 （三）土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要。 目前全市土地流轉(zhuǎn)面積為 萬(wàn)畝，僅占承包耕地合同總面 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 積的 13%，流入企業(yè) 21 戶，流入大戶 54 戶，輻射帶動(dòng)群眾僅為1 萬(wàn)多戶 6 萬(wàn)多人。 一是部分群眾戀土情結(jié)深，小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)為只要有了土地，生活就有了保障，寧可粗放經(jīng)營(yíng)、撂荒閑置，也不愿將土地流轉(zhuǎn)出去，或是愿意流轉(zhuǎn)也對(duì)企業(yè)提出不切實(shí)際的條件。群眾依托村社區(qū)或?qū)I(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，村社區(qū)或?qū)I(yè)合作社代表群眾與經(jīng)營(yíng)主體合作，確定土地租金、分紅等利益關(guān)系，簽訂協(xié)議，由經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展，使土地資源得到優(yōu)化配置和合理 使用，提高了土地效益，促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)壯大、經(jīng)營(yíng)主體獲益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該流轉(zhuǎn)模式兼顧了各方利益，破解了城市周邊土地流轉(zhuǎn)難、用地成本高的難題，實(shí)現(xiàn)了 “ 一份土地 5 份收入 ” ，減輕了企業(yè)階段性投入成本，保障了農(nóng)民的長(zhǎng)期利益，激發(fā)了農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動(dòng)性。該項(xiàng)目由村民小組牽頭將各農(nóng)戶田塊進(jìn)行丈量確認(rèn)后，委托社區(qū)代為流轉(zhuǎn)并簽定委托書，社區(qū)將各戶田塊匯總打包與公司簽定合 同。 “ 十里荷花模式 ” 。另外，恒益集團(tuán)規(guī)劃從 2024 年開(kāi)始，用 5 年時(shí)間，投資 8億元，在大黑山發(fā)展自營(yíng)大馬士革玫瑰產(chǎn)業(yè)基地 1 萬(wàn)畝以上，配套建設(shè) 200 畝玫瑰產(chǎn)業(yè)園，用于高檔化妝品原料提煉加工，每
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