【正文】 位或個人給予表彰，激發(fā)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。 制定發(fā)展規(guī)劃、建立激勵機(jī)制。并在組織保障的基礎(chǔ)之上，充分利用宣傳單、講座、光碟、書刊等宣傳工具和實(shí)地考察等方法，切實(shí)加大對特色產(chǎn)業(yè)的宣傳，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的群眾氛圍。 （二）對策建議 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳發(fā)動。 三、邢市村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路及對策 （一）發(fā)展思路 邢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足市場需求按照 “ 分土地類別的一組一品 ” 的思路，在政府的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌人力資源、 第 13 頁 共 21 頁 自然資源、金融資源等資源，農(nóng)田水利、特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過流轉(zhuǎn)土地，直接以 “ 公司 +大戶 +農(nóng)戶 ” 、 “ 大戶 +農(nóng)戶 ” 或“ 公司 +農(nóng)戶 ” 的模式，建立自己的合作組織，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢資源，引導(dǎo)農(nóng)戶遵循生態(tài) 循環(huán)原理，促進(jìn)種養(yǎng)良性互動，進(jìn)行規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營。另外，小額貸款限額的政策限制種養(yǎng)大戶擴(kuò)大規(guī)模。農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)在資金投入本上一直是個大問題，一般都迫切需要財政和金融上的支持。而該村的發(fā)展僅僅停留在對現(xiàn)有的耕地上，忽略了湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)。該村的哪些資源該發(fā)揮作用、哪些資源還沒有被利用沒有一個清晰的認(rèn)識。邢市村一方面沒有注意培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通；另一方面也沒有足夠的信息服務(wù)，及時準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息。首先，邢市村目前的產(chǎn)業(yè)完全是靠澧南鎮(zhèn)政府的大力支持在發(fā)展，沒有自己的專業(yè)戶，也沒有真正屬于自己的品牌，專業(yè)戶在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，只留 第 12 頁 共 21 頁 意到當(dāng)期的投入，忽視產(chǎn)業(yè)鏈條的培養(yǎng)。再加上通過升學(xué)等手段出去的年 輕人更不愿意再踏上農(nóng)業(yè)的道路，進(jìn)一步惡化了村的人力資源形勢。而邢市村種植的作物主要就是水稻、小麥和棉花。種點(diǎn)糧食、棉花賣不出好價錢，等有錢買洗衣機(jī)，卻沒有自來水無法用。他們開始懷疑打工族掙錢的可持續(xù)性，他們相信有一天，還是要靠土地來養(yǎng)活自己，因而不敢貿(mào)然丟掉自己的那幾分地。直到80 年代，人員開始外流打工，他們的經(jīng)濟(jì)來源才多了打工收入。 經(jīng)濟(jì)來源單一導(dǎo)致農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)讓土地。群眾是最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們必須明白清楚的看見做這件事的實(shí)效，知曉該產(chǎn)業(yè)的來龍去脈，他們才愿意投贊成票。 二、鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)障礙的原因分析 群眾思想發(fā)動不夠?qū)е聟⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高。同時，由于資金緊缺，該村沒有一條硬化的支路及人行便道，在收挖季節(jié)需要大量的人工運(yùn)輸?shù)街鞲傻郎?，從而大大的增加了生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星繁雜，該強(qiáng)的沒有實(shí)實(shí)在在加 強(qiáng)。資金上的短缺制約邢市村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。而這部分從事生產(chǎn)的人員中，幾乎都 是小學(xué)文化，甚至文盲，他們對傳統(tǒng)種植倒是能輕車熟路，可是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)的 第 10 頁 共 21 頁 建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)所需勞動力。 1860 歲的人口中主要成員是4560 歲的，他們是最正式的勞動力，但是這部人中又有相當(dāng)一部分雖然在家，但是卻不在家務(wù)農(nóng)，他們多在縣城打零工，主要是從事建筑，早出晚歸。018 歲的不是要人照顧，就是在校讀書。 勞動力有效供給不足。全村 200 畝的葡萄和草莓種植面積，零星分布在 10 個組，且大多數(shù)是村干部及極少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展起來的。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大效應(yīng)弱。村民習(xí)慣于家庭承包經(jīng)營和傳統(tǒng)稻麥種植的影響，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級和現(xiàn)代農(nóng) 第 9 頁 共 21 頁 業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足，一方面不大愿意參與經(jīng)濟(jì)作物的種植，另 一方面也有一部分村民不愿意把自己的承包地轉(zhuǎn)包給大戶經(jīng)營。經(jīng)過 2024 年和 2024 年，在政府的大力幫扶下，該村作為澧南鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步成形，雖然邢市村的產(chǎn)業(yè)已具雛形，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)、障礙重重。該村田多地多湖區(qū)多。湖區(qū)面積 4000畝。本文以邢市村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效及存在的問題進(jìn)行了深入分析，并提出了如何發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的對策建議。 小元鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年六月八日 第三篇：新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考邢市村新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效思考 第 8 頁 共 21 頁 摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的重要途徑 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和特征，而發(fā)展特色農(nóng)業(yè)又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢選擇的結(jié)果。依托農(nóng)業(yè)合作社的帶頭，使之成為小戶農(nóng)民發(fā)展的標(biāo)桿，突出合作社帶領(lǐng)一片、專業(yè)大戶帶領(lǐng)一線的方式，實(shí)現(xiàn) “ 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +專業(yè)協(xié)會、合作社 +農(nóng)民 ” 的形式，提高蠶桑養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民致富。充分利用好“ 先鋒農(nóng)業(yè)合作社 ” 進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，讓農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷掌握和運(yùn)用新工具、新技術(shù)、新方法、新信息等有關(guān)知識和技術(shù)。轉(zhuǎn)變農(nóng)民養(yǎng)蠶觀念，進(jìn)一步凈化農(nóng)民的思想意識，堅(jiān)持 “ 思路決定出路 ” 的原則，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變保守思想觀念，消除農(nóng)民不敢想、不敢為、怕風(fēng)險、甘于現(xiàn)狀的陳舊思想，破除 “ 小富即安 ” 思想和小農(nóng)經(jīng) 濟(jì)意識的束縛，鼓勵農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想。 四、建立長效機(jī)制，激發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)潛力蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要確保長效、優(yōu)質(zhì)、高效益。二是轉(zhuǎn)變栽植質(zhì)量，在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下確保了底肥、底藥、底水和覆膜 “ 三底一覆 ” ；三是轉(zhuǎn)變了密植桑園栽植管護(hù)機(jī)制，采取由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一出面調(diào) 配租賃土地，劃片分村栽植的模式，形成了一包到底責(zé)任制度，做到包栽植、包成活、包修枝、包管護(hù)。今年小元鄉(xiāng)在夏栽桑面前實(shí)現(xiàn)了三個重大轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變栽植方式。