【正文】 四大城市綜合體之中，這有利于吸引總部企業(yè)入駐。 以城市綜合體理念建設(shè)精品樓宇，搭建總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)。現(xiàn)有物業(yè)公司達(dá)到國家一級(jí)資質(zhì)水平物業(yè)公司的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)發(fā)展總部企業(yè)項(xiàng)目貸款 第 14 頁 共 21 頁 的貼息；引進(jìn)優(yōu)秀人才的科研、生活補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才培養(yǎng)開支等。建議每年從區(qū)財(cái)政中安排一定金額的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持總部企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。建議我區(qū)對(duì)聘請(qǐng)國家一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理公司的樓宇業(yè)主給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)現(xiàn)有物業(yè)管理資質(zhì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國家一級(jí)資質(zhì)水平的，對(duì)物業(yè)公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等?？偛科髽I(yè)入駐樓宇，很大程度上取決于樓宇業(yè)主或物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量是否上乘。如，對(duì)開發(fā)建設(shè)的商務(wù)寫字樓獲得全國魯班獎(jiǎng)或 “5a 智能大廈 ” 標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)建設(shè)單位給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開發(fā)建設(shè)四星級(jí)以上大酒店的投資主體，從酒店經(jīng)營之日起一定時(shí)期內(nèi)按區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)樓宇業(yè)主對(duì)現(xiàn)有設(shè)施陳舊、智能化程度低的樓宇實(shí)施升級(jí)工程，按照 “5a智能大廈 ” 標(biāo)準(zhǔn)改造的，給予一次性補(bǔ)助等。 ── 對(duì)配套的商務(wù)樓宇、酒店的建設(shè)中，重點(diǎn)在建 第 13 頁 共 21 頁 筑品質(zhì)上有新提升。同時(shí)，對(duì)于將生產(chǎn)基地外遷而將集團(tuán)總部駐留在我區(qū)的工業(yè)企業(yè)總部，建議鼓勵(lì)這些企業(yè)采取對(duì)樓宇團(tuán)購或團(tuán)租的方式將總部駐留在我區(qū)，并享受引進(jìn)總部企業(yè)相同的政策。落地總部企業(yè)一般都是有實(shí)力的總部企業(yè) ，但由于參與競拍的企業(yè)不受限制，總部企業(yè)在競爭中未必能獲勝?？偛科髽I(yè)到我區(qū)入駐可分為三種情形：一是落地總部企業(yè)，即參與招拍掛購買經(jīng)營性用地，自建總部大樓；二是購房總部企業(yè)，即直接向開發(fā)商購買樓層或樓宇入駐；三是租房總部企業(yè)，即向樓宇業(yè)主租用樓層或樓宇入駐。我區(qū)除嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 xx 市 現(xiàn)有政策外，還要通過吸收、借鑒國內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) XX 縣區(qū)出臺(tái)的政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)具有比較優(yōu)勢(shì)的政策。 出臺(tái)扶持政策。三是對(duì)具備發(fā)展連鎖經(jīng)營條件的營銷企業(yè)，要引導(dǎo)其從銷售門店管理向品牌建設(shè)、人才管理、財(cái)務(wù)中心管理升級(jí)，努力培育眾多企業(yè)成為 XX 省乃至全國性連鎖經(jīng)營企業(yè)總部。培育的途徑：一是對(duì)具備上市條件的企業(yè)，區(qū)上市辦要積極幫助做好上市輔導(dǎo)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與中國證監(jiān)會(huì)杭州特派辦的聯(lián)系和聯(lián)系，力爭早日進(jìn)入資本市場(chǎng)。引進(jìn)總部企 業(yè)中，要緊盯目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn) XX 省民營企業(yè) 500 強(qiáng)， XX 省 “ 小巨人 ” 企業(yè)、最具競爭力企業(yè)，吸引中國500 強(qiáng)直至世界 500 強(qiáng)職能性、功能性總部進(jìn)入。集團(tuán)總部。設(shè)計(jì)總部；信息產(chǎn)業(yè)總部。城市商業(yè)銀行杭州分行；高端商務(wù)服務(wù)業(yè)總部；教育培訓(xùn)和科研總部；集團(tuán)總部等。金融保險(xiǎn)總部；中介服務(wù)業(yè)總部；營銷總部等。預(yù)計(jì)未來我區(qū)將形成四大總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（表 7）。 合理規(guī)劃空間布局。按照打造 “ 建筑業(yè)大區(qū) ” 的目標(biāo)，充分發(fā)揮政策比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑業(yè)企業(yè)總部。重點(diǎn)發(fā)展印刷、書刊和音像制品連鎖經(jīng)營企業(yè)總部。大力引進(jìn)杭州境外的省部級(jí)科研院所，力爭國家級(jí)重點(diǎn)科研院所在我區(qū)成立辦事處。三是教育培訓(xùn)和科研產(chǎn)業(yè)總部。二是軟件產(chǎn)業(yè)總部。根據(jù)行業(yè)細(xì)分，建議我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展四類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部：一是設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部。同時(shí)，我區(qū)要充分利用省會(huì)中心 XX 縣區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn) XX 省境內(nèi)尤其是杭州都市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的民營企業(yè)集團(tuán)總部。集團(tuán)總部涵蓋管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷、投融資、財(cái)務(wù)結(jié)算等功能，是公司的核心和 “ 頭腦 ” 。要從我區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，形成與其他 XX 縣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的格局，形成有特色的總部經(jīng)濟(jì)集群。我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局和實(shí)現(xiàn)途徑。 第 9 頁 共 21 頁 （二）制定和實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。建議將總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況列入鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和區(qū)相關(guān)職能單位目標(biāo)管理考評(píng)范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主要任務(wù)：研究、制定全區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和扶持政策；界定總部企業(yè)；明確各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和區(qū)相關(guān)職能單位、市直延伸單位發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、舉措，實(shí) 施考核；建立和實(shí)施與總部企業(yè)的溝通對(duì)話機(jī)制；協(xié)調(diào)解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題等。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在計(jì)劃遷出的 6 家企業(yè)中，除 2 家是因?yàn)椴疬w被迫外遷外，有 4 家單位屬于自主外遷，其中 2 家是企 業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、 2 家是因?yàn)槠渌貐^(qū)招商引資條件誘人準(zhǔn)備外遷。如利爾達(dá)科技有限公司負(fù)責(zé)人反映，該公司業(yè)務(wù)骨干普遍在 30 歲左右，由于房價(jià)過高，導(dǎo)致許多優(yōu)秀人才流失；浙江順風(fēng)速運(yùn)有限公司和杭州燧人信息技術(shù)有限公司都反映人才短缺或較難找到適合人才。即對(duì)引進(jìn)企業(yè)的重視程度高于本土企業(yè)的扶持力度，引進(jìn)企業(yè)和本土企業(yè)重視程度和政策紅利不對(duì)等；招商引資時(shí)的高度熱情與引進(jìn)企業(yè)后 的關(guān)心不夠不對(duì)等，造成一些引進(jìn)企業(yè) “ 身在曹營心在漢 ” ，萌生外遷的意念。 發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提高。二是配套服務(wù)沒有及時(shí)跟上。毗鄰我區(qū)的 xx 區(qū)，2024 年底已投入使用面積超 1 萬平方米的樓宇 99 幢，總面積約 第 7 頁 共 21 頁 300 萬平方米，稅收超億元樓宇 10 幢，并形成一批頗具規(guī)模的經(jīng)濟(jì)特色樓宇； xx 市 xx 區(qū)土地面積只有我區(qū)的 43%，但到今年一季度，累計(jì)已投用各類商務(wù)樓宇 116 幢，面積達(dá)到 200 萬平方米，其中億元樓 2 幢。樓 宇是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要載體，雖然近幾年我區(qū)加快樓宇建設(shè)的步伐，但與先進(jìn) XX 縣區(qū)相比差距仍較明顯。 精品樓宇資源稀缺，配套服務(wù)沒有及時(shí)跟進(jìn)。我區(qū)的傳統(tǒng)商業(yè)具有業(yè)態(tài)少、層次偏低的現(xiàn)狀，商業(yè)氛圍淡薄、分布零散，購物、休閑、賓館等商業(yè)功能相對(duì)薄弱，還沒有形成全市競爭力和震撼力的區(qū)域性商業(yè)中心。 2024 年，我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，相當(dāng)于 xx 區(qū)的 %、 xx 區(qū)的%、 xx 區(qū)的 %、 xx 區(qū)的 %。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。座談會(huì)上，一些鎮(zhèn)、街道的同志認(rèn)為，僅靠鎮(zhèn)、街道單兵作戰(zhàn)能力有限，如果能舉全區(qū)之力，有一個(gè)統(tǒng)一的針對(duì)總