【正文】 法》，對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井開(kāi)展瓦斯防治能力評(píng)估。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，進(jìn)一步落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)等 “ 四個(gè)一律 ” 措施。以無(wú)證、證照不全或過(guò)期，關(guān)閉后 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 又擅自生產(chǎn)，超層越界開(kāi)采，停產(chǎn)整頓以及新建技改、資源整合、兼并重組煤礦為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，形成 “ 打非 ” 工作合力。落實(shí)煤礦企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，定期向我局匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。 強(qiáng)化執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管監(jiān)察工作 “ 十項(xiàng)要求 ” ，強(qiáng)化對(duì)煤礦重大隱患的跟蹤執(zhí)法，提高執(zhí)法效果。 狠抓措施落實(shí)。一是嚴(yán)格監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任 加大宣傳力度。 協(xié)調(diào)抓好 XX 縣區(qū)供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 縣轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦井完成三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)完成一座二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。 七、 2024 年的工作目標(biāo)、思路、重點(diǎn) （一）任務(wù)目標(biāo)： 全面抓好煤礦各項(xiàng)平安建設(shè)、安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡奮斗目標(biāo)，確保完 xx 縣委、縣人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保 XX 縣區(qū)安全生產(chǎn)、社會(huì)大局穩(wěn)定。下一步打算重新啟動(dòng)編制陽(yáng)霞 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃工作，通過(guò)與相關(guān)部門溝通，現(xiàn)已確定《 xx 縣陽(yáng)霞XX 縣區(qū)總體規(guī)劃》地質(zhì)勘探普查面積達(dá)到 60%以上，即可啟動(dòng)編制總規(guī)工作。 不利因素：由于我縣陽(yáng)霞 XX 縣區(qū)地質(zhì)勘探詳查面積不足 60%，無(wú)法提供地質(zhì)勘探總結(jié)報(bào)告，已限制陽(yáng)霞 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃的編制進(jìn)展。新疆天運(yùn)化工有限公司年產(chǎn) 40 萬(wàn)噸合成氨、 70 萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目已投產(chǎn)，需原煤 160 萬(wàn)噸 /年；巴州東辰工貿(mào)有限公司 100 萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目單體及聯(lián)動(dòng)試車成功，一期30 萬(wàn)噸 /年計(jì)劃已建成投產(chǎn)，屆時(shí)需原煤 200 萬(wàn)噸 /年；華能2350mw 熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì) 2024 年 7 月機(jī)組投產(chǎn)，需原煤 350萬(wàn)噸 /年。預(yù)計(jì)到 2024 年底，我縣現(xiàn)有的煤礦，加上神新、東辰兩家新建煤礦，煤炭產(chǎn)量達(dá)到 300 萬(wàn)噸 /年，能夠滿足我縣煤電、煤化工的需求。今年以來(lái)，我縣金實(shí)煤礦、鑫達(dá)煤礦、興隆煤礦、衛(wèi)東煤礦、玉鑫煤礦先后委托設(shè)計(jì)院對(duì)本礦機(jī)械化改造升級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 在特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗方面，主要是由于從業(yè)人員的流動(dòng)性大，造成的特種作業(yè)人員數(shù)量不足，導(dǎo)致了我縣 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 個(gè)別煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員持證上崗率 不高。 三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)因存在系統(tǒng)方面的問(wèn)題，由于個(gè)別煤礦企業(yè)的 kj 瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未及時(shí)維護(hù)升級(jí)，不能與縣煤礦安全監(jiān)控指揮中心連接實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸。 礦井應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不健全，礦井輔助救護(hù)隊(duì)員人數(shù)及其裝備不足。建議政府為煤礦發(fā)展給予優(yōu)惠政策的支持，確保煤礦的道路、供電等基礎(chǔ)建設(shè)順利開(kāi)展。每周開(kāi)展一次業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)，有條件的情況下在崗人員每?jī)赡杲邮芤淮蚊摦a(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。 煤礦安全監(jiān)控中心人員配備不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障，不 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 能有效發(fā)揮監(jiān)控功能。存在的突出問(wèn)題：雖然我局的安全監(jiān)管檢查次數(shù)明顯增加，但個(gè)別煤礦企業(yè)隱患整改力度不大，整改率較低。 四、 2024 年煤礦安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題： 今年以來(lái)，全縣各煤礦企業(yè)，通過(guò) “ 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 、煤礦 “ 一通三防 ” 管理、瓦斯示范礦井建設(shè)及煤礦隱患排查治理等一系列行動(dòng)的開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生傷亡事故，但事故隱患仍然存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 2024 年 1 月 4 日，巴州煤炭工業(yè)管理局批準(zhǔn)同意巴州金實(shí)工貿(mào)有限公司煤礦 90 萬(wàn)噸 /年提升系統(tǒng)技術(shù)改造設(shè)計(jì)。 2024 年 1 月，五家煤礦完成了井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)工程 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的設(shè)計(jì)及評(píng)審，于 8 月 9 月相繼驗(yàn)收合格。 三、 2024 年重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況 （一）積極督促煤礦企業(yè)完善 “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)。按照自治區(qū)主管部門關(guān)于開(kāi)展煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)的總體部署，我局于去年 3 月份安排了瓦斯治理示范礦井建設(shè)工作，做到了有實(shí)施方案，有工作計(jì)劃，有工作重點(diǎn)，有階段時(shí)間安排，日常有指導(dǎo)服務(wù)性的督促檢查。根據(jù)上級(jí)主管部門的統(tǒng)一安排部署，在 2024