3基層央行完整執(zhí)行國(guó)職責(zé)的思索-文庫吧資料
2025-08-10 21:10本頁面
【正文】 的業(yè)務(wù)量是增加了，崗位要求嚴(yán)格了，時(shí)間觀念增強(qiáng)了，但國(guó)庫人員數(shù)量基本沒有變動(dòng)，新生力量沒有得到及時(shí)補(bǔ)充，特別是國(guó)庫部門急需的科技人才相對(duì)匱乏。關(guān)于國(guó)庫干部的素質(zhì)問題，總行領(lǐng)導(dǎo)在多種場(chǎng)合曾不止一次的強(qiáng)調(diào)，但國(guó)庫干部綜合素質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)實(shí)還在繼續(xù)。但信息化如此發(fā)達(dá)的科技時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)往往是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，損失無可挽回，因此事后部門監(jiān)督也就是亡羊補(bǔ)牢。二是事后監(jiān)督的滯后性難以發(fā)揮其真正作用。然則當(dāng)前的國(guó) 第 4 頁 共 6 頁 庫監(jiān)管手段，依然還停留在傳統(tǒng)落后的手工檢查方式，即翻傳票看賬本查報(bào)表模式，落后的監(jiān)管手段、檢查方法導(dǎo)致國(guó)庫監(jiān)管效力低下。 （四）監(jiān)管手段效率低問題。盡管《中國(guó)人民銀行法》賦予人民銀行經(jīng)理國(guó)庫的職責(zé)，《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫條例》也規(guī)定了國(guó)庫的權(quán)利和義務(wù)，賦予了國(guó)庫部門監(jiān)督、反映、促進(jìn)的職能。 （三）法律法規(guī)不完善問題。三是基層國(guó)庫部門與會(huì)計(jì)合署辦公，在某種程度上削弱了國(guó)庫職能。與此同時(shí)，尚要負(fù)責(zé)國(guó)庫監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析、國(guó)庫調(diào)研及對(duì)國(guó)庫經(jīng)收處的檢查輔導(dǎo)工作。國(guó)庫機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺陷是多方面的，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行國(guó)庫機(jī)構(gòu)不健全，人員配備偏少。對(duì)于這一結(jié)癥，人民銀行及財(cái)政部也都在采取措施進(jìn)行國(guó)庫體制改革的試點(diǎn)工作，進(jìn)行過多方探究和嘗試，但對(duì)于國(guó)庫管理職能與財(cái)政管理職能的界定始終沒有明確，形成人民銀行與財(cái)政部門在國(guó)庫管理上存在雙重標(biāo)準(zhǔn)、雙重定義。 二、現(xiàn)階段央行履行國(guó)庫職能中存在的問 題 （一）國(guó)庫職能定位不準(zhǔn)確問題。 第 2 頁
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