3關(guān)于xx縣區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-08-09 00:53本頁(yè)面
【正文】 些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。如土地政策，越來(lái)越嚴(yán)格，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“ 一事一議 ” 規(guī)定過(guò)死，每人每年必須限制在 15 元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦，等等。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。二是政策不配套。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。一是自然條件差。 XX 縣區(qū)接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債 284 萬(wàn)元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。截止 2024 年底，全市 3705 個(gè)行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的 2528 個(gè)，占 %；村級(jí)負(fù)債總額達(dá) 億元，平均每個(gè)村 萬(wàn)元，有的村竟高達(dá) 5800 萬(wàn)元。有的村雖然有土地、山林、 “ 四荒 ” ，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 展。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。 XX 縣區(qū)石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有 “ 一朝被蛇咬，十年怕井繩 ” 的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。 XX 縣區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間 1965 年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。 農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能 力不強(qiáng)。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部 31430 名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地 37 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地 128 個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321 個(gè)，黨員科技致富帶頭戶 15908 個(gè)。 2024 年，個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了 “ 經(jīng)營(yíng)農(nóng)村 ” 的思路，僅春季植樹公開(kāi)拍賣樹點(diǎn)，村集體就增加收入 20 多萬(wàn)元。目前，全市農(nóng)村共建立了 63 個(gè)批發(fā)市 素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。 XX 縣區(qū)東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等 服務(wù)，年增集體收入 30多萬(wàn)元。二是靠服務(wù)。 XX 縣區(qū)東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等 10 余家企業(yè)， 2024 年集體增收 416 萬(wàn)元。 XX 縣區(qū)老城鎮(zhèn)楊莊村以 260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅 100 多萬(wàn)元。 XX 縣區(qū)小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了 “ 在位子交票子，不交票子讓位子 ” 的口號(hào)，直接經(jīng)營(yíng)的 8 處企業(yè)，今年可上交村利潤(rùn) 700 多萬(wàn)元， 5 處改制企業(yè)可為村里增加收入 300 多萬(wàn)元。一是靠企業(yè)。 拓寬思路，多渠道、多形式增收。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。2024 年，除
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