【正文】 前，突出一個 “ 防 ” 字，做到有備無患；臺風(fēng)來到時，突出一個 “ 避 ” 字，避其鋒芒，及時撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；臺風(fēng)過后，突出一個 “ 搶 ” 字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。 堅(jiān)持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。 適用范圍 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。 臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（篇 6） 1 總則 編制目的 為貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 加固棚、頂 ，檢查安全用電，必要時切斷電源，確保安全用電。 (二 )11 級黃色預(yù)警機(jī)制 工廠主要行政負(fù)責(zé)人到崗，落實(shí) 24 小時值班，加強(qiáng)巡查，掌握汛情，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。 二、建立防汛防臺 “ 四級 ” 響應(yīng)機(jī)制 (一 )11 級藍(lán)色預(yù)警機(jī)制 工廠分管領(lǐng)導(dǎo)到崗，落實(shí) 24 小時值班，當(dāng)班人員加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，特別對棚、頂、線、導(dǎo)向牌，加強(qiáng)監(jiān)視，確保各項(xiàng)工作運(yùn)行正常 確保排水暢通，做好信息反饋報(bào)告。 在防汛防臺期間，防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行 24 小時值班制，確保信息暢通、設(shè)備完好，應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備及物資落實(shí)到位。 指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行防汛防臺搶險(xiǎn)工作。 嚴(yán)格按照《上海市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》規(guī)定的 “ 四級 ” 響應(yīng)要求，完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。 傳達(dá)上級防汛防臺工作精神，召開防汛防臺工作動員大會。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實(shí)上報(bào)，同時向全院通報(bào)防汛防臺工作情景。積極組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn)，定期舉行各類應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急本事，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項(xiàng)防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報(bào)，為今后工作打好基礎(chǔ)。及時處理各類保險(xiǎn)事務(wù)，鼓勵和增加新的保險(xiǎn)。結(jié)合常規(guī)維護(hù)維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。根據(jù)物資消耗情景和 常規(guī)防汛的要求，及時補(bǔ)充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護(hù)裝備和器材。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。并在任何情景下，以保護(hù)生命作為第一原則。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強(qiáng) 24 小時值班，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所和設(shè)施設(shè)備的看護(hù)防范，并強(qiáng)化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時匯報(bào)汛期最新動態(tài)。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情、雷情。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。 四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料 四級預(yù)案 按市防汛辦發(fā)布的藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機(jī)構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。 防汛防臺警報(bào)解除后，立即補(bǔ)充各類防汛搶險(xiǎn)物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。 出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時，各部門建立半小時通報(bào)制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報(bào)防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請求援助。 成立防汛防臺搶險(xiǎn)隊(duì)，對突發(fā) 事件進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救助。 三、應(yīng)急措施 防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立 24 小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報(bào)傳達(dá)，認(rèn)真做好值班記錄，堅(jiān)持上下各級各類通訊暢通； 后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)和處理。 應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制 按照 有效控制、快速解決 的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。 成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等 處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：院長。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機(jī)制。防汛防臺工作堅(jiān)持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織 體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。防汛防臺工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護(hù)廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低。 適用范圍 本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇 等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。 臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（篇 4） 一、總則 目的 為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險(xiǎn)本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護(hù)廣大師生員工生命和學(xué)院財(cái)產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。 做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病的流行。 ⑶ 根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 三、汛期前準(zhǔn)備工作 ⑴ 做好汛期前安全檢查，并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 C 治安組：由警務(wù)站組織，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作。 A 宣傳、救護(hù)組：負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署，負(fù)責(zé)受傷人員的治療，匯總上報(bào)災(zāi)情。 社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺風(fēng)、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作。 社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺工作。 二、職責(zé)分工 防汛防臺工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實(shí)行分級分村負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下： 防汛防臺工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。 所有安全設(shè)施，如：腳手架、安全網(wǎng)、臨時欄桿、孔洞蓋板等應(yīng)由專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設(shè)后投用。 組織人員對辦公室、宿舍、食堂進(jìn)行全面檢查，及時進(jìn)行排水、消毒等工作，杜絕瘟疫等傳染病的傳播。 所有的起重機(jī)械使用前必須進(jìn)行全面檢查、確認(rèn)安全完好后才能投入使用。 應(yīng)急響應(yīng)的終止后處置措施 臺風(fēng)過后，當(dāng)風(fēng)力降到 8 級以下時，后勤保障組迅速組織人員駕車巡視全工程現(xiàn)場；當(dāng)風(fēng)力達(dá)到 6 級以下時，應(yīng)徒步巡視項(xiàng)目工地各個角落，尋找是否有傷員。 （ 7）抗臺期間，如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時向上級和有關(guān)部門報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定對事故 進(jìn)行妥善處理。 （ 5）當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強(qiáng)風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)。 其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。 （ 5）各類建設(shè)工地全部停工，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除； （ 6）露天各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移 至指定安全地帶； （ 7）搶險(xiǎn)隊(duì)伍就位；切斷危險(xiǎn)的室外電源； （ 8）工地人員全部進(jìn)入避風(fēng)地； （ 9）相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，開放臨時庇護(hù)設(shè)施，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)作業(yè)面的員工到安全場所，密切注視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施。 （ 3）由業(yè)主統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各單位按照防臺要求統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施； （ 4）停止所有作業(yè)，全部人員撤離至安全區(qū)域；除搶險(xiǎn)人員外，其他人員一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 當(dāng)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，將在 12 小時內(nèi)將影響施工區(qū)域，平均風(fēng)力可達(dá) 10 級以上，或陣風(fēng) 11 級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為 10～ 11 級，或陣風(fēng) 11～ 12 級并可能持續(xù) （ 1）時刻關(guān)注氣象預(yù)報(bào)發(fā)布的實(shí)況氣象信息，實(shí)施了解臺風(fēng)動態(tài)。 （ 9）關(guān)緊門窗，高空設(shè)施的 39。 （ 6）除大型設(shè)備無法撤離外，其余將可移動機(jī)械設(shè)備撤現(xiàn)場，撤離不能固定的配電箱。 （ 4）落實(shí)防雨、防洪措施：施工現(xiàn)場所有材料、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施和臨時設(shè)施落實(shí)防雨措施；清理排洪管溝，保證排水暢通。 （ 2）進(jìn)入防臺風(fēng)、防暴雨?duì)顟B(tài)，各有關(guān)單位值班人員到崗位準(zhǔn)備應(yīng)急措施，做好值班及巡查工作。 其它同臺風(fēng)白色預(yù)警信號。 （ 9）與電力、通信等部門溝通，并配備必要的對講機(jī)，確?，F(xiàn)場通訊暢通； （ 10）與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切地聯(lián)系，隨時應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。 （ 6）落實(shí)安全用電措施：全面排查電源線、配電箱和開關(guān)，消除安全；加固固定配電箱，不能固定的配電箱提前收拾好。 （ 3）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作； （ 4）落實(shí)機(jī)械設(shè)備防臺措施：用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構(gòu)筑物。 （ 6）對已完工的分部分項(xiàng)工程做好保護(hù)和加固措施，進(jìn)行沉降觀測并記錄；測量點(diǎn)、原始坐標(biāo)和高程點(diǎn)做好保護(hù)。 （ 4）對工地現(xiàn)場易受臺風(fēng)影響的材料和設(shè)備及時入庫；不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋，做好防雨、防風(fēng)等措施。檢查、修改和完善應(yīng)急預(yù)案。 氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)警信號，將在 48 小時內(nèi)將影響施工區(qū)域時： （ 1）注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)動向。 同時建設(shè)單位和施工單位的各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù)指令執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。 物資保障組組長負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。 后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。項(xiàng)目部根據(jù)會議要求落實(shí)相應(yīng)措施，執(zhí)行下達(dá)的指令； 應(yīng)急搶險(xiǎn)組評估檢查重點(diǎn)為：高大設(shè)備和建筑物、排污管道入口 /出口、臨時房屋、高處可移動物品、臨時物料堆放場所、道路安全、施工用腳手架、設(shè)施加固情況等。 C、三級響應(yīng) 當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號及紅色預(yù)警信號時； __安全部下令啟動實(shí)行三級響應(yīng)，由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)急資源，報(bào)上級主管部門備案。 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入崗位，組織開展防臺搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注關(guān)媒體報(bào)道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，及時向上級上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況； 后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需 要及，防臺搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛做好隨時調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備； 搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實(shí)情況，緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品，隨時組織現(xiàn)場人員撤離，進(jìn)入戒備狀態(tài)。 福建一建集團(tuán)有限公司安全部與項(xiàng)目部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，項(xiàng)目部根據(jù)會議要求落實(shí)相應(yīng)措施，并上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù) __急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實(shí)施防臺搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。 搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和檢查防臺風(fēng)措施落實(shí)情況：緊固門窗、圍板、棚架、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。 后勤保障組負(fù)責(zé)安排車輛，保證現(xiàn)場人員和關(guān)鍵設(shè)備的撤離需要。 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)入崗位，組織開展防臺搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并密切關(guān)注有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知。實(shí)行三級響應(yīng)程序。實(shí)行三級響應(yīng)程序。實(shí)行二級響應(yīng)程序。實(shí)行一級響應(yīng)程序。 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級 根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，將臺風(fēng)預(yù)警等級分為 Ⅳ 、 Ⅲ 、 Ⅱ 、 Ⅰ 四個級別，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。 如現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事項(xiàng)，直接撥打臺風(fēng)期間項(xiàng)目部 24 小時值守電話或 110 報(bào)警電話。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防臺信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。接到重要信息后，要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。 嚴(yán)格報(bào)告制度。 信息報(bào)告程序 迅速報(bào)告信息。再 由各施工單位項(xiàng)目部下發(fā)通知至各施工隊(duì)及班組，并召開專項(xiàng)會議落實(shí)具體措施。發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警，并跟蹤臺風(fēng)動向，根據(jù)過程中變化的預(yù)警等級變更響應(yīng)等級（藍(lán)色預(yù)警信號、黃色預(yù)警信號、橙色預(yù)警信號和紅色預(yù)警信號，逐級遞增）。根 據(jù)不同的特點(diǎn)，采用加固、撤離等相應(yīng)措施，具體見各級臺風(fēng)預(yù)警處置措施。 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控 防臺預(yù)案中主要的危險(xiǎn)源為臺風(fēng)帶來的大風(fēng)、大雨和風(fēng)暴潮。 (7)、善后處理組負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)安排受傷者和事故期 間親屬探視傷亡人員的接待，事故善后處理及家屬接待安撫工作。 (4)、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救，對傷員的臨時處理和與最近醫(yī)院聯(lián)系； 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)送傷員直至醫(yī)療搶救，并指定人員護(hù)理。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及其分工職責(zé) (1)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別，這些分析應(yīng)根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、它的潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型進(jìn)行； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動； 指定代理人，以便在特殊情況（因故不在現(xiàn)場或在指揮中受傷）下履行其職責(zé)； (2)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長： 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； 向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的措施減緩事故后果的行動建議； 進(jìn)行現(xiàn)場事故評估； 控制緊急情況； 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備，以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織