【正文】 或雖有技術(shù) 、 設(shè)備 、 資金和其他方面問(wèn)題 ， 但可預(yù)見(jiàn)并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)； ? 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù) 、 設(shè)備 、 資金或其他方面未解問(wèn)題 ， 承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo) 。顯然，總分越高說(shuō)明該項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)越大，就要按照企業(yè)內(nèi)部既定的程序進(jìn)行仔細(xì)分析，組織企業(yè)的相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)審并最終決策投不投標(biāo)或以什么策略進(jìn)行投標(biāo)。 ? “風(fēng)險(xiǎn)分析 ”即對(duì)以上兩類分析中出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類并排隊(duì)，分別為各個(gè)因素確定權(quán)重；然后將每個(gè)因素按出現(xiàn)幾率大小分為很大、比較大、中等、不大、較小這五個(gè)等級(jí)，并賦予各等級(jí)一個(gè)定量數(shù)值；最后將每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重與等級(jí)分相乘，求出該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的得分。 ? “知己分析 ”即分析本企業(yè)現(xiàn)有的資源條件，包括企業(yè)目前的管理能力、資金能力、機(jī)械設(shè)備能力、技術(shù)能力等。 ? 在實(shí)際工程投標(biāo)活動(dòng)中，眾多企業(yè)往往重視投標(biāo)的本身活動(dòng)而忽視項(xiàng)目的甄別和前期的風(fēng)險(xiǎn)研究，一旦參加了投標(biāo)，往往在投標(biāo)的過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)所投的項(xiàng)目不適合本企業(yè)：或者該項(xiàng)目的環(huán)境惡劣；或者該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)巨大；或者企業(yè)缺少必要的資源來(lái)實(shí)施該項(xiàng)目等等。 ? 工程投標(biāo)決策的內(nèi)容 ， 主要包括兩個(gè)方面 ， 一是關(guān)于是否參加投標(biāo)的決策；另一是關(guān)于如何進(jìn)行投標(biāo)的決策 。 3．投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益 ? 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益； ? 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或法人的合法權(quán)益； ? 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)； ? 投標(biāo)不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 1．投標(biāo)人應(yīng)具備的條件 ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力； ? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量 、 機(jī)械設(shè)備 、人員 、 資金等方面的能力； ? 參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍所允許的； ? 投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)； ? 具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書(shū)，并為獨(dú)立的法人實(shí)體； ? 承擔(dān)過(guò)類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄； ? 財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)； ? 在最近 3年沒(méi)有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為； ? 近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。 ? 建設(shè)部第 89號(hào)令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)。 建設(shè)工程施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件 ? 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。確定專家成員一般采取隨機(jī)抽取的方式。 ② 建立評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；在未提交交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告前，不予頒發(fā)施工許可證。招標(biāo)人拒不改正的，不予頒發(fā)施工許可證。 ④ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的處罰。 ③ 招標(biāo)人違法自行招標(biāo)的處罰。 ② 不執(zhí)行招標(biāo)發(fā)包和公開(kāi)招標(biāo)方式的處罰。 ① 中標(biāo)無(wú)效情形的處罰。 ?執(zhí)法管理。 ⑤ 施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 ④ 合同備案。 ③ 澄清和修改已發(fā)出的招標(biāo)文件的備案。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起 5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)中下列事項(xiàng)的備案工作： ① 招標(biāo)備案。 工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的主要工作。 ⑸ 負(fù)責(zé)組織國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察特派員。 ⑶ 對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。 ⑴ 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，制定招投標(biāo)法的配套法規(guī)。 3）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。 ⑵ 誠(chéng)實(shí)信用原則 招投標(biāo)雙方應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。 ③ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。 ① 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招投標(biāo)。 ③ 向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況（例如泄露標(biāo)底等）。招標(biāo)人及其代理人不得有下列行為： ① 泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。 4）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件 建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則 招標(biāo)與投標(biāo)都是民事主體的民事法律行為，均應(yīng)遵循 《 民法通則 》 的基本原則。 2）項(xiàng)目所需資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 ② 已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 （ 3）招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件 1）按照國(guó)家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的項(xiàng)目已經(jīng)履行了審批手續(xù)，并取得批準(zhǔn)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程投資額 1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 ?甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)建設(shè)部認(rèn)定，可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ?有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； ?有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； ?有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。不具備招?biāo)評(píng)標(biāo)組織能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo) 。 ?應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。 建設(shè)工程招標(biāo)的方式 ? 從競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行分類，可以分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo) ? 從招標(biāo)的范圍進(jìn)行分類，可以分為國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo) 建設(shè)工程的招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 建設(shè)工程招標(biāo)的方式 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) ， 是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo) 亦稱有限招標(biāo) ， 是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo) 項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求 ， 只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的 受自然地域環(huán)境限制的 涉及國(guó)家安全 、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi) ， 適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的 擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比 ， 不值得的 法律 、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的 建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件 （ 1）招標(biāo)人必須具備的條件 1）招標(biāo)人必須具備民事主體資格。 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) ? 招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者的法律行為。 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? 建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。 建設(shè)工程勘察招標(biāo) ? 招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書(shū)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。 工程相關(guān)合同制度 建設(shè)工程招標(biāo)的種類 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) ? 建設(shè)工程勘察招標(biāo) ? 建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo) ? 建設(shè)工程施工招標(biāo) ? 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) ? 建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo) 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) ? “交鑰匙”承包方式 ? 從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)與采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用全面實(shí)行的招標(biāo)活動(dòng)。 ?留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同的約定占用債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償； ?如托運(yùn)人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用的，除非有相關(guān)約定，完成運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人有留置權(quán)。 ) ?租賃期限不得超過(guò) 20年，超過(guò) 20年的，超過(guò)部分無(wú)效。 ?租賃期限 6個(gè)月以上的合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；當(dāng)事人未采用書(shū)面合同的，視為不定期租賃。 ?租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 ? 墊資的處理：當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理。 ? 對(duì)借款期限沒(méi)有約定或約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定；