【正文】 3年 9月習(xí)近平會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時的講話 人而無德，行之不遠(yuǎn)。二連浩特 ?興安盟“平安家庭”創(chuàng)建工作 重視服務(wù)設(shè)施，輕視社區(qū)價值和人際關(guān)系建設(shè) ——社會共同體 科技信息手段 智慧社區(qū) 物理城市 數(shù)字城市 智慧城市 把握好 “ 兩個鞏固 ” 的根本任務(wù)，就要始終堅(jiān)持黨管媒體原則，唱響主旋律、傳播正能量 牢牢把握 “ 兩個鞏固 ” 根本任務(wù) 扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想文化工作 20230909 構(gòu)建社會主義和諧社會，需要有鮮明的社會價值導(dǎo)向，以此引領(lǐng)和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。雖然在積極的社會管理中也要努力應(yīng)對和化解現(xiàn)實(shí)中某些消極因素，但它的目標(biāo)更具有進(jìn)取性。消極的社會管理是以被勱防范為手段，以維護(hù)現(xiàn)狀為目標(biāo)。家必須是連續(xù)的，不因個人的長成而分裂，不因個人的死亡而結(jié)束，于是家的性質(zhì)變成了族。一方面我們可以說在中國的鄉(xiāng)土社會中，不論政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等功能都可以利用家族來擔(dān)負(fù)，另一方面也可以說，為了要經(jīng)營這許多事業(yè)，家的結(jié)構(gòu)不能限于親子的小組合，必須加以擴(kuò)大。 ? “即便在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中，正式規(guī)則也只是決定人們選擇的總約束中的一小部分 （盡管是非常重要的部分），人們行為選擇的大部分行為 空間是由 非正式制度 來約束的。 “ 把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，使群眾由衷感到問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。 目前，各地累計(jì)接收社區(qū)服刑人員 ， 現(xiàn)在冊 73萬人，矯正期間重新犯罪率為 %。 改進(jìn)境外來華人員服務(wù)管理工作 全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。鞏固擴(kuò)大農(nóng)民工參保覆蓋面， 至 2023年底，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險 4895萬人 。推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，目前流動人口四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)率達(dá)到 %。 新華社北京 2023年 9月 30日 電 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見 目前全國規(guī)模以上家庭服務(wù)業(yè)已達(dá)到 839家 。 新的社會群體大量出現(xiàn) 新型戶籍制度改革目標(biāo)確立 2023年 11月， 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 指出，要“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。 亮點(diǎn)：治理中管理與服務(wù)結(jié)合， 豐富了社會治理的內(nèi)容 政府過度市場化 —新公共管理、新公共服務(wù) 基層治理 的困境，釘子戶 內(nèi)蒙古烏海市 “ 五步工作法 ” ：干部主動上門 “ 找麻煩 ” 20230809 08:25 “ 走、記、辦、回、評 ” 一定要關(guān)注社會上新出現(xiàn)的人群。 習(xí)近平主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí) 2023年 02月 25日十八屆四中全會 全會提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使 我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好， 實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。 當(dāng)今何事 最急？ 國因法而治 民生問題 外交問題 道德問題 法制問題 要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用 在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會上的講話 黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民 治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式 堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。 ?三曰 “ 禮儀為急 ” 。 （行政主導(dǎo)向依法治理） 貞觀 16年，唐太宗問侍臣：“ 當(dāng)今國家何事最急？ ” ?一曰 “ 養(yǎng)百姓最急 ” 。 制度化參不渠道仍需完善，公眾參不文化尚需建構(gòu)，中國公眾參不的進(jìn)一步發(fā)展需要諸多體制機(jī)制方面的創(chuàng)新和公眾自身的積極行勱。 社會組織是公眾參不的重要組織基礎(chǔ)，社會組織既可以有效地開展各種制度性參不活勱，同時也培育了大批熟悉參不規(guī)則、具有民主素質(zhì)的參不主體。唯有如此，才能調(diào)勱人們對公共活勱和社會組織的參不積極性。 怎么辦？ 。 16－ 30歲的群體中經(jīng)常參不者的比例為17%，偶爾參不者的比例為 47%，兩者相加參不比例為 64%，顯著高于其他年齡群體。這一規(guī)律在教育程度、職業(yè)聲望等方面同樣表現(xiàn)明顯。 社會經(jīng)濟(jì)地位較低者面臨“雙重匱乏”。 參與渠道多元化、參與主體分殊化。 在“單位的公益活勱”、“社區(qū)文體活勱”、“社區(qū)志愿者活勱”、“民間組織的活勱”、“業(yè)主委員會活勱”中，高達(dá) 46%的公眾沒有參不上述五種途徑之中的任何一種， 41%的公眾偶爾會參不某種戒某些途徑。在當(dāng)今中國， 離開了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，任何有效的社會治理都是難以想象的。 ? 根據(jù)我國國情，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了“世界眼光”與“中國特色”的有機(jī)統(tǒng)一。 ? 注重發(fā)揮社區(qū)作用。 黨委領(lǐng)導(dǎo) —— 核心 政府負(fù)責(zé) —— 關(guān)鍵 社會協(xié)同 —— 基礎(chǔ) 公眾參與 —— 根本 政府 社會組織 群眾 企業(yè) 共同治理 系統(tǒng)治理 ? 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國有 150多種類型、 140多萬個非營利性組織，幾乎涵蓋社會生活的方方面面。 創(chuàng)新社會治理， 全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程 公平的兩個原則： 平等自由原則 機(jī)會的公正平等原則和差別原則的結(jié)合 ——羅爾斯 《 正義論 》 講理 道、法、術(shù) 之 道 — 公平正義 “引導(dǎo)預(yù)期” 怎么看 創(chuàng)新社會治理， 全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程 講理 讓每個人都通過自己奮斗 有公平發(fā)展的機(jī)會， 我們要把公平貫徹到 社會的最底層。 所謂社會治理，就是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等多元主體，依法通過多種途徑對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。 注意 放管結(jié)合， 體現(xiàn)公平原則 導(dǎo)言：理解社會治理 幾個注意 ?社會治理是中國特色的社會治理，要本土化研究 ?管理與治理并非舍此去彼。 ——《 決定 》 管理與治理并非舍此去彼。 …… 治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；治理過程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)；治理既涉及公共部門，也包括私人部門；治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動” 。 它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。作為政府的一項(xiàng)重要職能，社會管理仍然是必需的。 2023年以后，張康之： 《 公共管理：社會治理模式的轉(zhuǎn)型 》 、 《 論社會治理模式中的德治及其制度安排 》 、 《 論不同社會治理模式中法治與德治 》 、 《 社會治理者的責(zé)任》 、 《 社會治理中的價值 》 等等。 社會事業(yè) 社會公益事業(yè) 社會福利 社會救濟(jì) 社會保障 社會公共事業(yè) 科教文衛(wèi)體、 安全、環(huán)境等 社會公用事業(yè) 交通、供水、 供氣、供電等 社會公務(wù)事業(yè) 社區(qū)服務(wù) 社會事業(yè)改革 教育 醫(yī)藥衛(wèi)生 社會保障 就業(yè) 收入分配 導(dǎo)言：理解社會治理 幾點(diǎn)說明 社會治理是黨的社會管理戰(zhàn)略的發(fā)展的歷史結(jié)果 社會治理是學(xué)術(shù)的發(fā)展 社會治理是 社會組織 發(fā)展的結(jié)果 （ ，比上年增長 ％ ） ? 黨的十六大提出完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的 職能（ 2023年） ? 黨的十六屆三中全會