【正文】 c）在該立項(xiàng)工程施工前 12天內(nèi)必須完成，并提交分包合同草案。 與 建設(shè) 分包單位 接觸的情況、承諾書(shū)、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容，及 計(jì)費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、材料供應(yīng)等條款 和 《工程分包合同示范文本》 。 ? 對(duì)一些重要工作或關(guān)鍵活動(dòng)，如：“擬定項(xiàng)目部成員人選”、“召開(kāi)支部團(tuán)員大會(huì)，選舉支部委員”、“成立工會(huì)籌備小組”、 “制定評(píng)估計(jì)劃”、“進(jìn)行初步成本分析”、“擬定目標(biāo)責(zé)任書(shū)指標(biāo)和目標(biāo)值”、“編制施工組織設(shè)計(jì)”、“組織技術(shù)交底”、“提出出庫(kù)申請(qǐng)”、“領(lǐng)用出庫(kù)”、“提出分包款支付申請(qǐng)”、“收集投標(biāo)資料”、“編制項(xiàng)目成本計(jì)劃”、“編制結(jié)算資料”等，則有必要展開(kāi)說(shuō)明，根據(jù)實(shí)際需要從一個(gè)或者幾個(gè)方面展開(kāi)編寫(xiě)。 ? 管理活動(dòng)中每步活動(dòng)的內(nèi)容可以從 工作內(nèi)容和重點(diǎn)、工作依據(jù)及條件、工作方法及要求 三個(gè)方面展開(kāi)編寫(xiě)，每個(gè)方面具體內(nèi)容的編寫(xiě)可以 參考局現(xiàn)有相關(guān)制度 。 ? 具體寫(xiě)法： 根據(jù)工作程序表將該步程序的責(zé)任部門(mén)和工作內(nèi)容連起來(lái)編寫(xiě)成一句話(huà)，并按照語(yǔ)句習(xí)慣進(jìn)行修改潤(rùn)色。 ? “管理活動(dòng)目標(biāo)”按照如下樣例進(jìn)行編寫(xiě)： 加強(qiáng)合同管理，指導(dǎo)公司對(duì)外各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，規(guī)范其對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的行為，明確各部門(mén)在合同管理工作中的職責(zé)，保證合同依法簽訂和履行，避免和減少因合同管理不當(dāng)造成的損失，維護(hù)公司的合法權(quán)益。 ? 本次管理活動(dòng)的內(nèi)容和方法的 編寫(xiě)以大家編寫(xiě)的各工作程序的成果為基礎(chǔ)，貫穿流程的思想。不正確的示例：“定期”、“及時(shí)”、“加強(qiáng)”、“健全”、“完善”、“做好” ； 正確的示例：每半年不少于 2次、收到通知三日內(nèi)、會(huì)議前 10日、不低于上年度水平值。必要時(shí)可以輔以程序或者流程圖； ? 內(nèi)容復(fù)雜的管理標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)條的層次太多時(shí)，可根據(jù)管理活動(dòng)的特點(diǎn)或者類(lèi)別分別列出若干章，分別表述； ? 管理要求宜量化，不應(yīng)使用無(wú)法操作和評(píng)價(jià)的表達(dá)。 ? 其中管理活動(dòng)主要包括 ： ? 應(yīng)詳細(xì)規(guī)定該管理活動(dòng)所涉及的全部?jī)?nèi)容和應(yīng)達(dá)到的要求，采取的措施和方法； ? 逐步列出開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的細(xì)節(jié)，明確輸入、轉(zhuǎn)換的各環(huán)節(jié)和輸出的內(nèi)容。 ? 具體編寫(xiě)時(shí)根據(jù)工作程序表的負(fù)責(zé)部門(mén)與配合部門(mén)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合概括。 局 財(cái)務(wù) 產(chǎn)權(quán) 部 、資金運(yùn)營(yíng)管理（包括借貸、擔(dān)保）類(lèi)合同的主辦和執(zhí)行。 ? 舉例： 局 領(lǐng)導(dǎo) （主管合同） 。 ? 該管理 活動(dòng) 涉及的部門(mén)職責(zé)在該章節(jié)用“負(fù)責(zé) （或參與） ＋過(guò)程或接口事項(xiàng)的主題名稱(chēng)”簡(jiǎn)練表述。 術(shù)語(yǔ)黑體五號(hào)，空兩格開(kāi)始開(kāi)始編排 回行時(shí)頂格編排 28 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 七、職責(zé)的編寫(xiě) ? 本部分明確由哪些部門(mén)實(shí)施此項(xiàng)管理活動(dòng)及他們的職責(zé)。 管理標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 可以用如下引導(dǎo)語(yǔ)引出： – “下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 Q/CDTIPSPC 2043 檔案管理標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)與標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)之間空 1格漢字的間隔 不加標(biāo)點(diǎn) 在書(shū)寫(xiě)規(guī)范性引用文件時(shí)，這段話(huà)必須有 27 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 六、 術(shù)語(yǔ)和定義 的編寫(xiě) ? 術(shù)語(yǔ)和定義為可選要素 ， 它給出為理解標(biāo)準(zhǔn)中某些術(shù)語(yǔ)所必需的定義。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。 26 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 五、 規(guī)范性引用文件 的編寫(xiě)（ 2/2） ? 每個(gè)文件之后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，所列標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)與標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)之間空一格漢字的間隔。 ? 引用的文件應(yīng)是最新版本的，不引用已被代替或廢止的文件。 ? 用摘抄的形式將引用的內(nèi)容已抄錄到 標(biāo)準(zhǔn) 中，則不應(yīng)將被抄錄的 標(biāo)準(zhǔn) 列入規(guī)范性引用文件中。 ? 引用的所有規(guī)范性文件一定要在 標(biāo)準(zhǔn) 中提及，沒(méi)有提及的文件不應(yīng)作為規(guī)范性引用文件。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 局項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)期的合同管理工作。 ? 范圍的陳述應(yīng)簡(jiǎn)潔，以便能作為內(nèi)容提要使用。范圍應(yīng)明確界定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象和所涉及的各個(gè)方面，由此指明標(biāo)準(zhǔn)的適用界限。 本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。 本標(biāo)準(zhǔn)審核人：吳德濤。 本標(biāo)準(zhǔn)起草部門(mén)： 局商務(wù)部 。 本標(biāo)準(zhǔn)由 中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 提出。 ? 本次制度編寫(xiě)目次項(xiàng)統(tǒng)一只顯示章與一級(jí)條標(biāo)題，不顯示附錄的條標(biāo)題。 ? 在使用軟件進(jìn)行編寫(xiě)時(shí)， 目次 最后將會(huì) 自動(dòng)生成 。 為了顯示 標(biāo)準(zhǔn) 的結(jié)構(gòu)，方便查閱，設(shè)置目次是必要的。本次除項(xiàng)目管理大綱外 ，標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 統(tǒng)一 編寫(xiě) 名稱(chēng)為 “項(xiàng)目 XX管理辦法”，編寫(xiě)方法如下： 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化科目名稱(chēng) 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng) 項(xiàng)目部組建 項(xiàng)目部組建管理辦法 圖紙會(huì)審 項(xiàng)目圖紙會(huì)審管理辦法 分包商現(xiàn)場(chǎng)管理 項(xiàng)目分包商現(xiàn)場(chǎng)管理辦法 18 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 一、封面（含名稱(chēng)）的編寫(xiě)（ 2/3） ? 標(biāo)準(zhǔn) 編號(hào)統(tǒng)一命名為： Q/ZSD15 212XXXXXX，其中各個(gè)代碼的解釋如下 ： Q表示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ； ZSD15（十五局的英文簡(jiǎn)稱(chēng)）作為企業(yè)代碼； 2表示管理標(biāo)準(zhǔn)（ 0表示基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)， 1表示技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 3表示工作標(biāo)準(zhǔn)）； 12表示 公司管理中的 建設(shè)與服務(wù)管理 大類(lèi)； XX表示標(biāo)準(zhǔn)順序 編號(hào)， 從 0199； XXXX表示編寫(xiě)或者修訂年份 ，本次統(tǒng)一填寫(xiě)“ 2023” 。 ? 本次文稿版次統(tǒng)一選擇“征求意見(jiàn)稿”項(xiàng)，本稿完成日期統(tǒng)一選擇編制當(dāng)日。 16 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 標(biāo)準(zhǔn)化制度文件所包含的內(nèi)容 要素 要素類(lèi)型 要素名稱(chēng) 要素性質(zhì) （ 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定 ） 本次編寫(xiě)必寫(xiě) 本次編寫(xiě)根據(jù)情況決定是否編寫(xiě) 資料性概述要素 封面 必備 √ 目次 可選 √ 前言 必備 √ 引言 可選 規(guī)范性一般要素 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng) 必備 √ 范圍 必備 √ 規(guī)范性引用文件 可選 √ 規(guī)范性技術(shù)要素 術(shù)語(yǔ)和 定義 可選 √ 職責(zé) 可選 √ 管理活動(dòng)的內(nèi)容與方法 可選 √ 報(bào)告與記錄 可選 規(guī)范性附錄 可選 √ 資料性補(bǔ)充要素 資料性附錄 可選 √ 17 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 一、封面（含名稱(chēng)）的編寫(xiě)（ 1/3） ? 封面 為必備要素 ， 它應(yīng)給出標(biāo)準(zhǔn)的信息 。 ? 我們提倡制度流程化 ? 制度編寫(xiě)以流程（工作程序）為導(dǎo)向，特點(diǎn)是以完成工作步驟、順序?yàn)楹诵?，提倡以“?duì)崗位職責(zé)盡本分”、“對(duì)上下游工作盡信任”的協(xié)作態(tài)度有效運(yùn)作，同時(shí)對(duì)主要步驟需進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明并提出要求以利于標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。 ? 制度是流程得以執(zhí)行的保證 ： 流程的執(zhí)行效果取決于相關(guān)制度的約束條件是否明確、客觀(guān)、切實(shí)、完善， 沒(méi)有制度性文件支持和約束的流程很難得到徹底的執(zhí)行 。 15 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 制度與流程的關(guān)系辨析 ? 制度和流程的關(guān)系 ? 流程是制度的靈魂 ： 如果制度不能 反映 流程，就像失去了靈魂，它的執(zhí)行一定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。 ?在從現(xiàn)行制度中抽取流程之后，根據(jù)十五局管理現(xiàn)狀結(jié)合其他優(yōu)秀公司的好的做法，編寫(xiě)項(xiàng)目管理體系框架各子模塊的工作程序（流程描述），以文字的形式確定下來(lái) 。 ?在資料搜集和分析的基礎(chǔ)上，抽取該制度所描述的流程，確定該管理活動(dòng) 的具體工作事項(xiàng)、這些事項(xiàng)按照什么順序開(kāi)展、分別由哪些部門(mén)負(fù)責(zé)和配合，每項(xiàng)工作有什么樣的時(shí)間要求、每項(xiàng)工作的結(jié)果為何，以此作為主要參考。 ?根據(jù)攀成德對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化與制度的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為制度流程化是標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)關(guān)鍵步驟，所以，管理制度編寫(xiě)前應(yīng)根據(jù)需要標(biāo)準(zhǔn)化管理的事項(xiàng) 繪制 其 管理流程圖， 然后 根據(jù)流程圖的節(jié)點(diǎn)和流向 來(lái) 編寫(xiě) 該 管理制度。 不是所有的事情都要有制度文件； 不追求制度文件的數(shù)量； 11 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 目錄 第一章：制度文件的編寫(xiě) 1. 標(biāo)準(zhǔn)與制度的認(rèn)識(shí) 2. 制度編寫(xiě)的工作程序 3. 制度編寫(xiě)的做法與要求 4. 制度編寫(xiě)的注意事項(xiàng) 5. 制度編寫(xiě)的評(píng)審與修訂 第二章：制度編寫(xiě)工具的應(yīng)用 12 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 本次 項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化 制度 文件的 編寫(xiě)按照以下程序進(jìn)行 制度編寫(xiě) 編寫(xiě)前準(zhǔn)備 評(píng)審修訂 ? 思想準(zhǔn)備 ? 資料搜集 ? 資料分析 ? 標(biāo)準(zhǔn)化模板確定 ? 流程編寫(xiě) ? 制度構(gòu)成要素編寫(xiě) ? 整合、調(diào)整形成標(biāo)準(zhǔn)化的制度文件 ? 初次審核與修改 ? 評(píng)審與定稿 13 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 目錄 第一章：制度文件的編寫(xiě) 1. 標(biāo)準(zhǔn)與制度的認(rèn)識(shí) 2. 制度編寫(xiě)的工作程序 3. 制度編寫(xiě)的做法與要求 4. 制度編寫(xiě)的注意事項(xiàng) 5. 制度編寫(xiě)的評(píng)審與修訂 第二章：制度編寫(xiě)工具的應(yīng)用 14 中國(guó)水電十五局標(biāo)準(zhǔn)化制度文件編寫(xiě)培訓(xùn) 在大家的共同努力下，作為標(biāo)準(zhǔn)化制度基礎(chǔ)和核心的流程的編寫(xiě)工作已經(jīng)完成 流程編寫(xiě)準(zhǔn)備 編寫(xiě)工作程序 （流程描述） 繪制流程圖 流程作用認(rèn)識(shí) 工作 步驟 主要工作內(nèi)容 ?認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)Visio軟件，在 Visio軟件中繪制流程圖。 ? 適用性 – 管理制度應(yīng)盡可能結(jié)合十五局的實(shí)情編寫(xiě)，同時(shí)應(yīng)符合 股份公司 戰(zhàn)略規(guī)劃，力求具有合理性、先進(jìn)性和可操作性。 ? 準(zhǔn)確性 – 文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、易懂、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)； – 結(jié)構(gòu)合理，條理清楚，要點(diǎn)突出； – 處理好具