【正文】 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃 —— 時(shí)限： 30日 —— 關(guān)于獨(dú)立選址 S27 點(diǎn)狀項(xiàng)目： 條件：四類：安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布 重要度：國(guó)家或省重點(diǎn)項(xiàng)目 依據(jù)：選址論證報(bào)告 審查：城市：省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 縣：設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃主管部門 線型項(xiàng)目： 批準(zhǔn)依據(jù)：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 或?qū)I(yè)規(guī)劃（征求過規(guī)劃主管部門意見的） 或規(guī)劃選址專題論證報(bào)告 核心：解決了建設(shè)用地范圍外的項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃管理 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 S28 —— 區(qū)域： 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) —— 項(xiàng)目性質(zhì)： 使用國(guó)有土地 —— 方式： 劃撥土地：申請(qǐng)核發(fā) 出讓土地：申請(qǐng)領(lǐng)取 —— 要件： （ 1）選址意見書（需要時(shí)） （ 2）批準(zhǔn)核準(zhǔn)備案文件 （ 3）地形圖 —— 發(fā)證機(jī)關(guān)： 城市、縣規(guī)劃主管部門 —— 時(shí)限： 30日 —— 依據(jù)： 控制性詳細(xì)規(guī)劃 —— 許可內(nèi)容： 規(guī)劃條件、紅線圖等 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 S30 —— 區(qū)域： 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) —— 項(xiàng)目性質(zhì)： 全部建設(shè)項(xiàng)目 —— 方式： 申請(qǐng)核發(fā) —— 要件： （ 1）土地使用證明文件 （ 2）工程設(shè)計(jì)方案 （ 3）修建性詳細(xì)規(guī)劃（需要時(shí)） —— 發(fā)證機(jī)關(guān)： 城市、縣規(guī)劃主管部門 或省政府確定的鎮(zhèn) —— 時(shí)限： 30日 —— 依據(jù)： 規(guī)劃條件 —— 許可內(nèi)容： 工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容 鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證 S31 S32 —— 區(qū)域： 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi) —— 項(xiàng)目類型： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)、 農(nóng)村村民住宅 —— 方式： 向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng) —— 要件： 非住宅： （ 1）村名委員會(huì)書面意見 （ 2）項(xiàng)目批準(zhǔn)核準(zhǔn)土備案文件 （ 2）工程設(shè)計(jì)方案 （ 3）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料（需要時(shí)） 住宅： （ 1）村委會(huì)證明材料 （ 2）戶口簿及其復(fù)印件 （ 3）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料（需要時(shí)） —— 發(fā)證機(jī)關(guān)： 非住宅：城市、縣規(guī)劃主管部門（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府初審） 住宅：不占農(nóng)用地的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 占用農(nóng)用地的：城市、縣規(guī)劃主管部門 （鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府初審） —— 時(shí)限： 初審 10日，發(fā)證： 15日 （不占用農(nóng)用地： 10日） —— 依據(jù)： 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃 —— 許可內(nèi)容： 工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容 國(guó) 家 規(guī) 定 范 圍 內(nèi) 選址意見書 省政府規(guī)劃主管部門 用地規(guī)劃許 可 證 工程規(guī)劃許 可 證 鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 國(guó)有土地 集體土地 鄉(xiāng) 、 村莊規(guī)劃區(qū) 城市 、 縣 規(guī) 劃 部 門 非農(nóng)宅 占農(nóng)地住宅 不占農(nóng)地住宅 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府 項(xiàng)目位置 許可證類型 發(fā) 證 機(jī) 關(guān) 臨時(shí)建設(shè)的規(guī)劃許可 （《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》授權(quán)地方立法規(guī)定） （ 1）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 S37 —— 區(qū)域： 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) —— 項(xiàng)目性質(zhì)： 臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目 —— 方式： 申請(qǐng)核發(fā) —— 要件： （ 1）申請(qǐng)文書 （ 2）同意臨時(shí)使用土地的證明文件 （需要臨時(shí)占地時(shí)） —— 發(fā)證機(jī)關(guān)： 城市、縣規(guī)劃主管部門 —— 時(shí)限： 10日 —— 依據(jù)： 城鄉(xiāng)規(guī)劃：不影響規(guī)劃實(shí)施 禁止辦理的情形 —— 許可內(nèi)容： 臨時(shí)用地規(guī)劃條件 （ 2）臨時(shí)建設(shè)工程許可證 S38 —— 前提： 取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后 —— 要件： （ 1）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 （ 2）經(jīng)核定的臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案 —— 發(fā)證機(jī)關(guān)： 城市、縣規(guī)劃主管部門 —— 時(shí)限： 10日 —— 依據(jù)： 臨時(shí)用地規(guī)劃條件 —— 許可內(nèi)容： 臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的相關(guān)內(nèi)容 ?關(guān)于臨時(shí)建設(shè)工程使用期限的規(guī)定 —— 在發(fā)證時(shí)注明 —— 有效期計(jì)算：自發(fā)證之日起 —— 有效期規(guī)定：兩年 —— 延期規(guī)定：一年 —— 補(bǔ)償規(guī)定：提前拆除不補(bǔ)償 提前拆除的條件：國(guó)家或省的重點(diǎn)工程 —— 拆除規(guī)定：自行拆除，并清理場(chǎng)地 （四）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中的幾個(gè)特別問題 關(guān)于許可證的有效期 S33 —— 《行政許可法》的特別規(guī)定 —— 取消規(guī)劃許可證的有效期的諸多問題 建設(shè)環(huán)境的快速變化將會(huì)帶來規(guī)劃條件的改變； 有關(guān)聯(lián)部門相關(guān)規(guī)的銜接需要：如關(guān)于土地?zé)o償收 回的規(guī)定 —— 有效期計(jì)算規(guī)定：獲得本項(xiàng)許可至下一項(xiàng)許可的時(shí)間 —— 有效規(guī)定：一年 —— 延期規(guī)定： 6個(gè)月，期滿前 30日申請(qǐng) 規(guī)定：所有的延期均為一次 關(guān)于規(guī)劃條件 S29 規(guī)劃條件：規(guī)劃實(shí)施管理的核心 并因此提升了控制性詳細(xì)規(guī)劃的地位 控 制 性 詳 細(xì) 規(guī) 劃 規(guī)劃條件 修建性詳細(xì)規(guī)劃 工程設(shè)計(jì)方案 規(guī)劃核實(shí) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 規(guī)劃核實(shí)證 劃撥：用地規(guī)劃許可證 出讓：土地出讓合同 —— 提出： 劃撥土地：核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)提出 出讓土地：土地出讓前提出，并納入土地出讓合同 —— 內(nèi)容： 位置、性質(zhì)、使用規(guī)定等 —— 依據(jù)： 控制性詳細(xì)規(guī)劃 —— 約束力： 對(duì)土地出讓的約束 對(duì)建設(shè)單位的約束 對(duì)規(guī)劃編制單位的約束 對(duì)工程設(shè)計(jì)單位的約束 —— 變更： 建設(shè)單位：提出申請(qǐng) 規(guī)劃主管部門：依據(jù)控規(guī)決定批準(zhǔn)否 向土地部門通報(bào) 向公眾公示 建設(shè)單位：向土地部門備案 關(guān)于放驗(yàn)線的規(guī)定 S30 —— 放線：建設(shè)單位委托有測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行 —— 驗(yàn)線：建設(shè)工程許可證核發(fā)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)線 加強(qiáng)地下空間的開發(fā)利用 S35 —— 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制 —— 地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃許可規(guī)定 —— 地下空間使用的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè) 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) S20 —— 保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的同步編制 —— 城鄉(xiāng)規(guī)劃已編制完成時(shí)的保護(hù)規(guī)劃的單獨(dú)編制 四、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督與法律責(zé)任 （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)