建設項目經濟評價方法與參數(shù)-文庫吧資料
2025-03-14 22:40本頁面
【正文】 36 ⑶ 不能確定投入物或產出物是增加還是擠占（頂替）時，簡化處理： 產出的影子價格一般包含實際繳納流轉稅；投入的影子價格一般不含實際繳納的流轉稅。 外貿貨物和非外貿貨物（發(fā)展中國家，經濟體系尚未完成工業(yè)化過程，國際和國內市場融合尚需時日） 投入與產出的影子價格中流轉稅的處理原則 ? （ 流轉稅包括：增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅 等） 按照機會成本確定影子價格，不含流轉稅 按照支付意愿確定影子價格，含流轉稅 具體來講： ⑴ 對于產出品： 增加供給滿足國內市場供應的，按支付意愿確定； 頂替原有市場供應的，按照機會成本確定。 一般政府投資的審批類項目應做經濟費用效益分析 33 ② 必須做經濟費用效益分析項目：管理角度 —— 政府投資項目； —— 政府各類專項建設基金 —— 利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府擔保的項目； —— 非政府投資建設的涉及國家經濟安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準的項目。 —— 涉及日常運營的維持，及其相關政策建議、可能性、合理性。表示從第 1期末開始，只要理解為起點為 “ 0”點就行。 25 經營成本 人工工資及 福利費 其他費用 外購原材料、 燃料動力費 修理費 26 資金來源與融資方案 項目資金構成： （ 1）項目資本金（權益資金） （ 2）債務性資金 ☆ 要注意二者比例的合理性 項目資金來源：按照融資主體的特點進行選擇 （ 1）資本金 既有法人融資項目的新增資本金：原有股東增資擴股、吸收新股東、發(fā)行股票、政府投資等 新設法人融資項目的資本金：股東直接投資、發(fā)行股票、政府投資等 27 （ 2）債務資金： 商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、銀團貸款、企業(yè)債券、國際債券、融資租賃 等渠道和方式。 經營成本 ： 是項目經濟評價中所使用的 特定 概念，作為項目運營期的主要現(xiàn)金流出。具體可根據涉及項目各階段對投資精度、行業(yè)特點和相關規(guī)定，選用相應的估算辦法。進行 項目盈利能力 （收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、總投資收益率資本金收益率）、 償債能力 （利息備付率、償債備付率和資產負債率）和 財務生存能力 （財務計劃現(xiàn)金流量表，計算凈現(xiàn)金流量和累計盈余資金）分析，判斷項目在融資條件下的可行性。 以此為基礎，考察項目計算期內 現(xiàn)金流入和流出，編制 項目投資現(xiàn)金流量表 ， 計算投資 內部收益率和凈現(xiàn)值 等指標，分析投資總獲利能力， 是前期初步決策的重要依據。 12 ★ 財務分析步驟 ：融資前分析和融資后分析。 補貼收入包括： 國家定額補貼、先征后返的增殖稅、其他屬于財政扶持的補貼 等。 注意 ： 對于適用于增值稅的 經營性 項目，除營業(yè)收入外，其可得到的增值稅返還也應作為補貼收入計入財務效益； 對于 非經營性 項目，財務效益應包括可能獲得的各種補貼收入。 綜上所述， 《 方法與參數(shù) 》 既總結了國內投資建設項目經濟評價的經驗，又與國際投資建設項目經濟評價做法接軌，既有繼承，又有創(chuàng)新，使原有的經濟評價方法與參數(shù)體系更加完善，它內容全面、理論嚴謹、方法科學、簡便易行，有利實施，指導性更強，能滿足各類建設項目經濟評價工作的需要。 針對 改擴建 項目，指出項目 融資主體和盈利主體 可能不一致的實際要求對此類項目作經濟評價應分為 項目層次與企業(yè)層次 分別進行財務分析，以確實分清項目的經濟合理性 。 ? 增加了 “ 區(qū)域經濟與宏觀經濟影響分析 ” ， 從區(qū)域或國家層面考慮項目對區(qū)域經濟或宏觀經濟的影響，尤其是對財政收支的影響。 8 ? 針對部分項目效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項目目標的主體的實際情況，在經濟評價中 引入了 “ 費用效果分析 ” 。 ? 6) 針對非營利性項目特點，補充了財務生存能力分析內容和方法，完善后的 “ 財務計劃現(xiàn)金流量表 ” ，用于項目的 財務生存能力分析 。 7 ? 4) 對于償債能力分析，弱化了 “ 資產負債率 ” ，償債能力指標不再使用 借款償還期 ，引入了更能明確表明項目償債能力的 “ 償債備付率 ” 和 “ 利息備付率 ” 指標。 6 ? 2) 明確指出財務分析包括了 融資前分析和融資后分析兩個層次，指出融資前分析為考慮 融資方案前 的項目現(xiàn)金流量分析，分析項目自身的盈利能力，考查項目是否具有投
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